近日，福耀控股有限公司副董事長曹就中國工業(yè)綜合稅負(fù)偏高發(fā)表了看法，福耀控股有限公司赴加建廠死亡消息引起社會廣泛關(guān)注。甚至有講師驚呼中國的稅率太高，這就是“死亡稅率”。
新華社22日發(fā)表時事《中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展可以容納實業(yè)家談難題》，認(rèn)為實業(yè)家敢于提出難題，說明他們對中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍有期待，愿意與中國共同成長。中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，本質(zhì)上不僅能容納實業(yè)家談難題，還能正視難題，解決好難題。
很多人珍惜:中國這幾年不是還在減稅嗎？為什么企業(yè)還是覺得負(fù)擔(dān)很重？有什么問題？記者采訪了相關(guān)研究人員。
“1994年中華民族體制改革后，工業(yè)
也就是17%，20多年不變。中國金融與自然科學(xué)研究院副院長劉尚希表示，近年來，國家出臺了許多減稅政策。雖然公共銷售局和燃料的銷售稅略有提高，但對行業(yè)的整體負(fù)面影響有限。
用曹的話說，他在國外設(shè)廠30年，做漳州付款的樣板20多年。
從理論上講，福耀控股公司作為“模范納稅企業(yè)”，已經(jīng)按17%的稅率納稅20多年了。而不是“垂死掙扎”，企業(yè)一路做大做強(qiáng)，成為企業(yè)的“關(guān)系戶”。實質(zhì)上，不僅僅是福耀控股公司的公司，中國很多制造企業(yè)20多年來都是17%的稅率
，并大大擴(kuò)展了。
與此同時，中國有兩大制度需要改革，這兩大制度與企業(yè)稅負(fù)密切相關(guān)。一、2008年國內(nèi)外資本的整合
稅率，內(nèi)資企業(yè)報稅行業(yè)個人所得稅稅率由原來的33%下調(diào)至25%。二是實施稅率改革:2009年將進(jìn)行稅率改革，制造企業(yè)購買電子設(shè)備可抵扣；2012年，勞改營改革重啟，去年全面推進(jìn)。行業(yè)也有可能購買公共服務(wù)，購買或租賃娛樂活動。原則上，改革已經(jīng)導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)普遍下降。
“單就工業(yè)稅負(fù)而言，與加拿大相比，中國企業(yè)承擔(dān)的稅負(fù)確實更高。”對劉尚希的研究主要是由于中美兩國不同的制度。加拿大對企業(yè)的稅收較少，主要由中產(chǎn)階級和一個人納稅；中國國家稅率是大增值稅，主要對企業(yè)征收。這種制度的差異形成于近代，與可持續(xù)發(fā)展下一階段不同國家的平均收入水平密切相關(guān)。
為什么減稅幅度大，企業(yè)會覺得負(fù)擔(dān)更重？20年來，給企業(yè)增加了哪些負(fù)擔(dān)？
然而，當(dāng)曹接受新聞媒體采訪時，他已經(jīng)提到了這個難題。在加拿大買的工廠花了1500萬美元，美國國務(wù)院給福耀1600萬美元的支出，相當(dāng)于不賺錢；電價是中國的一半，原油價格只有中國的1/5。
我們很多城市的租房公司都報過稅，這些年一直在滾，漲了好幾倍甚至十倍。制造企業(yè)通過融資建廠，生產(chǎn)成本會增加很多。
為什么電價比加拿大貴？“電價高。其中一個主要因素是電價所附的‘費(fèi)’企業(yè)有更多的納稅申報表。能不貴嗎？”一個電能行業(yè)問。
電價加多少“費(fèi)”？記者搜索發(fā)現(xiàn)，全國電價附加有五項，如國家基礎(chǔ)水利建設(shè)工程基金、能源附加電價。此外，還有各種地方基金會。
說到向企業(yè)收取的費(fèi)用，這幾年明顯不少。雖然有些項目本來是有的，但是總費(fèi)用增加了。比如企業(yè)需要繳納高等教育附加費(fèi)、“五險一金”、殘疾人就業(yè)保障基金會、工會組織費(fèi)等等。
以傷殘保險為例，根據(jù)一些明確規(guī)定，按省臺職工年薪計算的繳費(fèi)比例一般在1.7%左右，專門用于殘疾人就業(yè)。但有企業(yè)反映，當(dāng)?shù)貧埣矂趧恿ψ匀毁Y源嚴(yán)重不足，允許“為了收費(fèi)而收費(fèi)”的就業(yè)保障基金。中央收了這個基金會后，大部分發(fā)現(xiàn)用起來太多，只能“賒賬睡覺”。之后中央改變了資金用途，明確規(guī)定可以由財政根據(jù)需要進(jìn)行調(diào)整使用。
“這樣，雖然資金得到了盤活，但企業(yè)的負(fù)擔(dān)并沒有減輕。”中國人民大學(xué)財經(jīng)新聞戰(zhàn)略研究所副所長顧問北京晚報認(rèn)為，殘疾人就業(yè)原本是中央政府公用事業(yè)的一部分，再收取一筆保障費(fèi)是合適的。同樣，增加了高等教育。高等教育也是中央政府應(yīng)該提供的基本公共服務(wù)。這個支出單獨收很多年合適嗎？難的是這些費(fèi)用是有權(quán)收取的，從命名的角度來說，哪一個最重要。這些“費(fèi)用”就像一塊木頭，全部壓在企業(yè)身上就太重了。
政府機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與管理工作會議提出，2017年要繼續(xù)推進(jìn)信息供給方的系統(tǒng)性改革，進(jìn)一步推進(jìn)“三比一、一減一補(bǔ)”。降低生產(chǎn)成本仍然是三大特殊任務(wù)之一。以振興單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展為重點，可以稱之為把單一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)發(fā)展提到一個新的高度。
“現(xiàn)在的工業(yè)收入，也就是5%左右，企業(yè)承擔(dān)不起。降低生產(chǎn)成本，首先要降低成本。”第11屆常委、會計審計生物學(xué)家張連起介紹說，他的團(tuán)隊對企業(yè)進(jìn)行了多次實地考察，很多企業(yè)高管對財務(wù)不太了解，更容易把稅收等收費(fèi)當(dāng)成是。但也許，現(xiàn)階段，企業(yè)負(fù)擔(dān)不輕，綜合企業(yè)生產(chǎn)成本不低的說法并不成立。企業(yè)要借助營改增的政策，將原本在控股公司之外的研發(fā)、設(shè)計等一些制造行業(yè)進(jìn)行分離和分離，盡可能延長扣稅鏈條，充分釋放減稅節(jié)余。
商務(wù)部稅務(wù)自然科學(xué)研究中心副主任李萬甫認(rèn)為，國家應(yīng)加快清費(fèi)立稅程序，將適合稅收征管的收費(fèi)項目和基金項目改為稅收。在明確中央政府權(quán)責(zé)、規(guī)范中央政府支出的必要性下，控制中央政府?dāng)?shù)量的擴(kuò)張，降低中央政府強(qiáng)制占有和使用社會自然資源的市場份額。
同時，重點把握減稅和負(fù)減的主旋律，預(yù)留內(nèi)部空空間，刺激企業(yè)融資增長，提高居民收入水平，擴(kuò)大消費(fèi)者的戰(zhàn)斗能力。妥善處理中央政府與消費(fèi)市場的關(guān)系以及二者之間自然資源的占有和再分配，充分發(fā)揮消費(fèi)市場在資源配置中的核心作用，放松企業(yè)和消費(fèi)市場，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展增添魅力。
“這次會議對管理經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)構(gòu)進(jìn)行了具體的規(guī)定，并應(yīng)努力降低稅收、費(fèi)用和生產(chǎn)要素成本。這相當(dāng)于給大家吃了一顆定心丸。”劉尚希表示，從未來看，減稅仍是合適的。但減稅更容易，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革更難。這是減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的顯而易見的辦法，也是一項比較艱巨的特殊任務(wù)。