江蘇省自今年取消固定職工制度以來，去年被調(diào)查人員入戶檢查的一般納稅人納稅申報流程率嚴(yán)重低于1%。
經(jīng)營管理書店的老張瞅準(zhǔn)了這個“安全漏洞”，趁機去鄉(xiāng)下開了一張銷售單據(jù)，把營業(yè)額人為因素降到了3萬元的納稅門檻。我以為一切都很聰明，但國稅局的提醒信還是寄給了他。
"人們的運動可以通過數(shù)據(jù)被發(fā)現(xiàn)和掌握."江蘇省國家稅務(wù)局副局長胡道新表示，在大數(shù)據(jù)和云計算的幫助下，該局形成了“后臺、前臺支持、風(fēng)險引導(dǎo)、分類應(yīng)對、流程控制”的稅收風(fēng)險管理新時期。以“以戶為主，以票治稅”為特征的現(xiàn)代管理方式也演變?yōu)橐孕畔⒓夹g(shù)為支撐的分類分級體系風(fēng)險應(yīng)對為基礎(chǔ)的現(xiàn)代管理方式。
“不改革？我們16人派出所管理著11000戶人家交稅。按照老辦法，連事業(yè)單位的名字都不全，更別說管理工作了。”南京前鄧配額警察廳副廳長吳說。人少事多矛盾尖銳，將其應(yīng)用于大數(shù)據(jù)處理風(fēng)險迫在眉睫。
為了解決數(shù)據(jù)不對稱問題，江蘇省國家稅務(wù)局搭建了數(shù)據(jù)軍事情報管理平臺，集中存儲了來自系統(tǒng)73家機構(gòu)的160億條數(shù)據(jù)，構(gòu)建了303個企業(yè)模型，8大類176個納稅申報流程風(fēng)險基準(zhǔn)，7大類68個風(fēng)險工程項目，篩選出10267個稅收風(fēng)險管理經(jīng)典案例。通過數(shù)據(jù)采集和全景顯示，準(zhǔn)確識別和引導(dǎo)風(fēng)險。
“平臺根據(jù)分析模型檢查涉稅數(shù)據(jù)。去年造成了120多萬的風(fēng)險數(shù)據(jù)，按照風(fēng)險強弱的順序把應(yīng)對表推給干部。”江蘇省國家稅務(wù)局征管與高新技術(shù)可持續(xù)發(fā)展司司長趙紫陽表示，去年下半年，江蘇省風(fēng)險應(yīng)對收入突破70億元。
為了與江蘇省的改革攜手，無錫市國家稅務(wù)局推出了風(fēng)險管理“三輪小車”，配備風(fēng)險應(yīng)對“工具包”、智能和“白名單”來識別新技術(shù)。僅下半年就有2000多戶應(yīng)對風(fēng)險，征收入庫稅10億元。其中利用網(wǎng)絡(luò)收集無錫各地減持股份的中小企業(yè)數(shù)據(jù)，新核定個人所得稅3億元。
一般納稅人報稅流程無錫國稅局還與Inspur集團(tuán)合作，收集數(shù)據(jù)，建立稅務(wù)計算機系統(tǒng)，利用大數(shù)據(jù)和云計算提取和篩選與稅收征管相關(guān)的數(shù)據(jù)，構(gòu)建大數(shù)據(jù)應(yīng)用生態(tài)系統(tǒng)。
評論
國家研究所
金融事務(wù)
該局行政與高科技可持續(xù)發(fā)展司司長任榮發(fā):隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展的持續(xù)發(fā)展，周邊發(fā)達(dá)地區(qū)納稅人數(shù)量大幅增加，依靠“戰(zhàn)術(shù)”來管理稅收已經(jīng)走到了死胡同。在大數(shù)據(jù)和云計算的支持下，以現(xiàn)場分類分級體系的風(fēng)險管理取代無差別的事前審批，是稅收可持續(xù)發(fā)展的大勢所趨。