2016年2月25日,中國人民大學在上海舉辦“小微企業稅制研究報告”招待會。調查報告顯示,截至2014年,全省小微企業約7000萬家,其中集團工商戶約5600萬戶,作為聯合體法人的小微企業約1400萬家。這7000萬小微企業雖然數量不多,但這兩年在國家的積極支持下,繼續快速發展壯大。2014年,他們的產值為19.08萬億元,占GDP的30.0%。小微企業作為五年計劃可持續發展的生力軍,發揮著越來越重要的作用。
為解決2.37億人的就業問題,小微企業付出了巨大努力
如何計稅根據中國中產階層國際金融調查結果和研究機構(以下簡稱“中心”)測算,2014年小微企業吸納就業2.37億人,占中華民族服務業總量的30.7%。同時,小微企業,尤其是針對中學生的小微企業,提供了大量的就業崗位,在一定程度上緩解了中學生的就業困難。統計顯示,中小微企業就業的中學生比例有所增加,特別是20-29歲的中學生比例僅次于2012年的24.8%至2014年的32.2%,全面增長7.4%。
在“各界企業家,全民創新”口號的推動下,小微企業也在大力為農民工提供就業機會。統計數據顯示,42.5%的農民工受雇于小型和微型企業。其中,45.6%的本地工人受雇于小型和微型企業,41.0%的本地工人受雇于外國人。
此外,在調查報告中,我們還發現了一個值得關注的現象:2012年至2014年,與“合適的企業家”、“我想當老板”、“我想賺更多的錢”和“繼承企業”的企業主相比,“活著的企業家如何計稅(即在管理工作中找不到其他活躍的企業家)”的企業主比例從21.6%上升,小微企業的成立成為主觀上解決就業困難的另一種方式。
可以看出,小微企業在支持以中學生為主的創新型企業家、吸納就業、推進城鎮化項目、完善經濟發展體系和經濟發展、促進經濟快速增長、維護社會人與自然、滿足村民需求等方面發揮著不可或缺的作用。
小微企業的生態環境是危險的
據中央統計,2014年約有928萬小微企業退出消費市場。雖然小微企業為國家院的經濟發展做出了很大貢獻,國家院仍在支持和鼓勵小微企業的可持續發展,但就目前情況來看,小微企業的經營管理仍然令人擔憂。
管理工作一周6.7天,小微企業主帶著大苦的道德經典
調查報告顯示,公務員和企事業單位的平均管理工作是每周5.4天,而小微企業主的每周管理工作是6天以上!其中,有佃農的小微業主一周管理6.4天,沒有佃農的小微業主一周管理6.7天的高強度可以算是名列前茅。
值得注意的是,平均每周管理五天以上的公務員和企事業單位總數只有28.7%。一周管理5天以上的小微業主總數占90.7%,其中86.7%的小微業主一周管理7天!歷經千辛萬苦,只為了“盈利”,小微企業主的管理工作極其密集。
26.2%的小微企業虧損,且比例明顯上升
希望是成功的必要條件,但希望不一定是順利的。盡管有“縝密思考、極度恐懼”的密集管理時間,小微企業中虧損企業的比例仍在大幅上升。調查報告顯示,隨著經營管理自然環境日益危險,競爭日益激烈,小微企業虧損比例從2013年的6.2%飆升至2015年第一季度的26.2%。小微企業利潤也從78.2%下降到49.0%。
付出比港交所多,小微企業到底?
無獨有偶,面對微妙的自然環境,以增值稅和稅率為首的重稅,對小微企業來說無疑是嚴峻的。調查報告指出,集團工商業戶稅收籌劃的稅額有62%來自增值稅和稅率;小微企業這個比例是65%。在實地考察的過程中,我們中心還詢問了如何計稅。受訪企業主客觀上對自己的稅負印象深刻,超過三分之一的小微企業認為稅負較重。調查報告還顯示,國家研究所
金融事務
在我局公布的稅收總額中,集團工商戶占比從2012年的4.4%上升到2013年的5.7%,具有財團法人的小微企業占比高達19.8%。再者,通過觀察納稅額與銷售額和收入的比例,我們可以發現小微企業的支付負擔明顯高于港交所。面對沉重的稅收負擔,我們發現超過50%的小微企業特別希望中央政府進一步提高稅收優惠,這比減免的還要多
投資
中央政府對外資的預期,如投票率、對農地和工廠服務的支持等。
10萬門檻幫助小微企業迎接新年
然而,減輕小微企業的稅收負擔仍然得到中央政府的大力支持。2014年10月,小微企業
增值稅
門檻從每月2萬元提高到3萬元。在這項政策中,雖然中央政府減少了一部分財政支出,但企業的生產成本降低了,小微企業的發生率從16.82%下降到16.78%。服務業增加83萬元,相當于中央政府用5萬元增加就業,其生產成本低于通過人民幣融資刺激就業的生產成本。
10萬的門檻將釋放284萬個工作崗位
進一步研究發現,如果門檻從3萬元提高到5萬元,將增加96萬個就業崗位;增加到7萬元將增加172萬個就業崗位。隨著閾值的增加,發生率降低。達到10萬后再提高門檻,企業發病率下降的速度就趨于陡峭。
因此,調查報告建議將門檻從3萬提高到10萬。統計數據顯示,這將進一步將小微企業的發生率降至16.74%,為社會提供284萬個就業崗位。
10萬的門檻將帶動0.36%的經濟發展和增長
該中心副主任李贛強調,將起征點提高到10萬元,不僅會釋放大量就業崗位,還有助于稅收籌劃積極推動創新,激發經濟發展的魅力。降低企業稅率,降低經營管理的生產成本,可以使企業有更多的資金進行創新,促進產品升級,從而刺激經濟發展,減緩輿論對經濟發展的下行壓力。調查報告顯示,當門檻提高到10萬元時,將創造2287億元的社會財富,帶動約0.36%的經濟發展和增長。
總的來說,小微企業的可持續發展對國家研究院的經濟增長和社會穩定具有根本性的意義,國家研究院仍然出臺政策積極扶持小微企業,但其經營管理仍令人擔憂,支付負擔沉重。小微企業月銷售(營業額)門檻提高到10萬元,發病率將有效降低,就業284萬人,刺激經濟增長0.36%左右,釋放巨大的經濟發展魅力和創造力。