為落實黨的十八屆四中全會要求和《中華人民共和國國務院社會信用體系建設工程綱要(2014-2020年)》,國家稅務總局注重揚德懲戒失信行為,扎實推進稅收信用體系建設工程。
4月29日,國家稅務總局通過搜索引擎公布了2014年稅收抵免A類納稅人名單和2015年稅收違法行為“黑名單”。a級納稅人可以享受跨地區同等稅收優惠、適當的出口退稅、適當的信用貸款等諸多實實在在的便利。,而“黑名單”上的不值得信賴的納稅人將受到21家機構的18項聯合處罰,這將真正實現“讓值得信賴的人一路暢通,讓不值得信賴的人寸步難行”。
國家稅務總局稅務公共服務部相關負責人介紹,2014年全省稅收抵免的A級納稅人約占全部參合戶的7.7%,這是根據當地金融機構公布的A級納稅人名冊統計得出的。這是全省稅收制度與稅收抵免實施博弈聯動的最重要的研究成果。此次高評價是2014年國家稅務總局制定發布《稅收抵免管理的必要性(試行)》和《稅收抵免如何合理避稅高評價基準與方法(試行)》后,金融機構首次采用新的基準和方法對納稅人稅收抵免進行高評價。新的高評價方法由“人工評價”轉變為“計算機系統生成”。自然科學主觀反映納稅人的稅收抵免情況,稅收抵免高評價的整體法律責任返還給納稅人。
為了鼓勵非法納稅,國家稅務總局在一系列“方便民眾納稅和消費月的軍事行動”中,推出了一系列針對A類納稅人的激勵政策。首先,你可以一次收到3個月
用法,需要更改稅率憑證用法并立即執行。二是普通發票按需收取。第三,近三年被評為A級信用等級的納稅人,可以享受稅務機關提供的綠色通道或幫助工作人員辦理涉稅事宜。第四,政府和地租行政機關相互承認,可以享受與環渤海和長江經濟帶地方甲類納稅人同等的稅收優惠。第五個在
享受更便捷的征管,方便涉稅事項,簡化審批手續。第六,稅收抵免為A級和B級,由中國海關管理的B級以上企業在離境口岸實行退稅政策。
不僅如此,A類納稅人還將同時享有出口退稅的使用權。自去年3月1日起,國家稅務總局在全省實施了《進口退(免)稅企業必要分類管理辦法》。根據進口退稅企業的資金情況、稅收信用等級、外部可能性控制等環境因素,將企業分為四類,實行差異化管理工作,對一類納稅遵從度高、信譽好的企業簡化管理程序,將退稅審批周縮短為兩個節假日;納稅遵從性低、信譽差的四類企業的退稅應經過嚴格審查。納稅信用等級為A、B級的企業可視為進口退(免)稅管理一級企業,在國家頒發的出口退稅方案中享受出口退稅待遇。
投資貸款是很多企業面臨的問題,獲取A級納稅人額度不應該取得合適的利息證明。金融機構和金融機構在全省開展“信用信息互認、銀稅對話”公共服務,向信得過企業適當提供無貸款信用貸款或其他國際金融產品。據統計,截至3月初,全省共有4728家信得過企業從中受益,獲得金融機構貸款163億元。
國家稅務總局稅務自然科學研究中心副主任李萬甫表示,公布A級納稅人稅收抵免登記薄,對于提高納稅人的違法納稅精神,取長補短,具有十分重要的意義。這次稅收抵免高評價的結果顯示,有很多富裕的納稅人因為有違法違規等不誠信記錄而無法接觸到A類納稅人,大量小微企業因為納稅中的違法行為而進入A類納稅人名冊,充分體現了稅收抵免的高評價,并不是以交多少稅來評判英雄, 不以經營規模大小判斷優劣,根據納稅遵從行為記錄主觀反映信用狀況。 也顯示了金融機構大力轉變職能,為納稅人提供品牌形象,堅持貫徹改革理念和法律價值觀的新稅收趨勢。
國家稅務總局公布的2015年季度稅收違法行為“黑名單”包括30起根本性稅收違法行為,其中騙取出口退稅3起,偷稅漏稅4起。
有8起案件,4起偷稅漏稅、假發稅、合理避稅率案件,1起社會負面影響較小案件,涵蓋全部案件。
據國家稅務總局稽查局有關負責人介紹,這次公布的案件的共同特點是案件價值小或者違法行為的物理性質險惡。比如,假稅率發票案件的假稅額為人均1400,偷稅案件的稅額為人均700,偷稅、假稅率發票案件涉及的稅收總額為人均1500。這是自2014年10月實施稅收違法行為“黑名單”制度以來,國家稅務總局第四次公開發布違法行為數據。截至目前,國家稅務總局已向社會公布96起根本性稅收違法案件。
進入“黑名單”的不可信納稅人,不僅會隨案件數據公開發布,還會受到21家機構的聯合處罰。2014年12月29日,國家稅務總局向國家可持續發展研究院通報,包括發改委、中央文明辦、中華人民共和國最高人民法院、中華人民共和國公安部在內的20家機構共同簽署了合伙協議,采取了阻止進入、限制擔任相關職務、限制投資信貸、禁止部分高消費行為等18項處罰措施。,為原告違反國家稅務總局公布的法律。截至目前,國家稅務總局已將2013-2014年全省425起根本性稅收違法案件數據推送至20家聯合懲戒機構,各相關機構已采取必要措施,形成懲戒失信的良好氛圍。國家研究院網絡數據辦公室通過門戶網站按需推送“黑名單”號進行合理避稅,掀起輿論高潮,增強了聯合懲戒管理的號召力和威懾力。交通銀行征信中心將“黑名單”原告案件數據納入征信系統,供銀行投資授信參考。國家工商總局將“黑名單”數據納入企業信用公示制度,允許不可信者接受社會監督,限制原告在企業就業。
各級稅務機關按照相應的國際標準公布稅收違法行為“黑名單”不僅是在局級,而且是在省、市、縣三級。為認真落實公安部《21項聯合懲戒合伙協議》要求,各級稅務機關結合本地實際,上報地方簡化大綱,并首次內部提供“黑名單”數據,進一步推進聯合懲戒管理。湖北、陜西、溫州等省(市)創新稅收管理職能,與當地可持續發展改革委員會等核心成員單位召開不定期會議,首次反饋數據。到目前為止,聯合紀律管理已經取得了初步成效。
河北省、漳州、新疆等25個省(市、區)國家和地方稅務局在依法實施稅收管理的各個方面,將282家“黑名單”企業的納稅信用等級確定為D級,并采取了限制文件供應、縮短納稅風險評估時間規模、嚴格審核報送信息等懲戒政策。邢臺配額機構已停止向其中一家企業提供文件,并停止出口退稅權一年半。
在阻止納稅人入境各方面,海淀區地方稅務局和廣州、包頭、浙江省稅務局對48家“黑名單”企業法人申請邊境管制,其中3家企業法人因欠稅被阻止入境。
在限制票據發行和取消一級評價配額方面,長沙市稅務局提交的兩家“黑名單”企業已受到省可持續發展改革委限制發行公司債券、重新分配進口關稅上限等懲戒政策。
限貸各方面,杭州稅務將一家“黑名單”企業的數據推送至交通銀行嘉興市支行后,銀行將相關數據錄入征信系統,各金融機構對該企業進行了各方面的限貸。
聯合懲戒政策的實施,大大增加了稅收處罰違法行為的生產成本,對稅收違法行為造成了嚴重的警示和威懾作用,引發了企業立即拖欠稅款。接到地方稅務機關通知后,湖南、上海、天津6家企業因擔心受到聯合處罰,立即補繳稅款共計2411萬元。
國家稅務總局稽查局局長余海春表示,下一步,金融機構將繼續按照規定如期向相關機構推送案件數據,大力協調督促相關機構落實聯合懲戒政策,在引導納稅人納稅心態、提高納稅人違法納稅精神、降低稅務機關執法生產成本、推進社會信用體系建設項目等方面發揮巨大作用。