面對任何一個國家或周邊地區的經濟下滑,一般都會采取合理避稅、貨幣政策設施嚴格的貨幣政策。至少會用到一方,但另一方不能耽誤。從目前一年左右來看,央行實施的貨幣政策,雖然被稱為“務實”,但實際上是轟轟烈烈、嚴格的;貨幣政策的口號是“轟轟烈烈”,但務實,甚至軟弱。
油價上漲的必要性顯而易見,油價下跌對經濟發展和增長的意義也顯而易見。1月17日,經濟學家、中國人民銀行研究局局長侯仁之在賀勛稅收合理避稅財經新聞年會上說:“我們CGE建模的估計結果是,如果年平均油價下降10%,中華民族年平均比GDP增長率可以提高0.12個百分點。”侯仁之的建模似乎沒有計算出油價下跌后,司法部三次上調燃油銷售稅,從1元/升上調至1.52元/升,燃氣輪機從0.8元/升上調至1.2元/升。
這樣,雖然油價有所下跌,但由于稅收,油價的上漲是有限的。增稅是任何一個國家都非常嚴重的財政緊縮政策,它不會讓轟轟烈烈的貨幣政策變得很差,甚至更致命,它會大大降低貨幣政策的內在空。
關于三次加稅有很多討論。一些立法研究人員和經濟學家,如馬光遠,從程序角度指出,司法部的一個機構未經立法機關批準就決定增加稅收,金融部門的相關研究人員也作出了回應。網站上的投注和小品滿天飛,反映了群眾的必要性和諷刺性。
但回到金融貨幣政策層面,關于燃油稅對貨幣政策的侵蝕作用的討論很少,對經濟發展和增長的影響更少。
統計局1月20日公布的統計數據顯示,2014年中華民族對外GDP為636463億元,按可比價格計算,比去年同期增長7.4%,增速創下近24年來新低。其中一季度增速為7.3%。雖然總體增速高于上一季度,但增速僅為1.5%,比上一季度低0.4個百分點,倒數第二季度有所放緩。
企業界對經濟發展放緩達成共識,管理層對這種情況略有了解,提出“新連續性”理論。
今年以來,許多文章提出了“降RRR比降利率好,降RRR和降利率相結合比減稅好”的觀點。令人失望的是,不但沒有大規模減稅,反而例如燃油銷售稅大幅加稅。
事實上,我們實施了合理避稅的強有力的貨幣政策和疲軟的貨幣政策。貨幣政策上漲;貨幣政策向后拉。燃油稅可能收不了多少錢。但它對油價起到了合理避稅的作用,其壓路機現象需要減少考慮,對我國經濟發展和貨幣政策影響很大。
沒有一個國家一方面采取嚴格的貨幣政策,另一方面又采取疲軟的貨幣政策。這不是新的延續,而是病態的延續。合理避稅
簡單來說,進一步提高燃油稅從以下幾個方面對貨幣政策和經濟發展產生影響:一是燃油稅的提高會使食品價格大幅上漲,影響CPI的增長;其次,價格進一步嚴格影響貨幣政策,或者直接影響貨幣政策放松,因為央行在實施嚴格的貨幣政策時必須考慮價格,抑制通貨膨脹是任何央行的第一自然職能;第三,高油價實際上完全打消了油價下跌帶來的潛在經濟發展和增長。
作者多次發表文章,表示油價對食品價格和CPI影響很大。國際油價的大幅下跌為央行實施嚴格的貨幣政策提供了內部空區間和可能性,而燃油稅的大幅大幅上調正在侵蝕這一內部空區間。
在賀勛的金融新聞年度會議上,侯仁之引用了許多國際論文。他說,國際相關文獻的研究工作主要集中在油價上漲對產出的影響,而不是油價下跌的影響。換句話說,油價上漲主要是通過三條管道減產。一是油價上漲推高價格,生產成本降低導致配件產量下降;二是油價上漲抑制消費者(如抑制摩托車消費者,排擠其他消費者),導致生產要素下降,對產出產生不利影響;第三,油價上漲推高通脹,導致貨幣政策收緊,導致生產要素和產出下降。至于哪個管道不重要,相關研究工作并沒有給出完全一致的論證。根據不同國家和不同周一的統計數據,實證研究表明,在油價上漲的歷史背景下,緊縮貨幣政策導致的產出變化對總產出變化的顯著貢獻在30%至75%之間。
至于油價下跌對經濟發展的好處,歐美的研究者主要集中在對消費者的促進上。比如,過去6個月油價的下跌,讓加拿大司機平均每年節省了500美元的汽油成本,對消費者的刺激相當于加薪1%。一般來說,奧地利的司機每年可以為其他消費者節省200-300德國馬克的汽油成本。對于客戶來說,油價下跌相當于減稅或支出對消費者的刺激,會從需求方拉動產出。
許多經濟學家認為,雖然油價下跌會通過各種方式提高產出水平,但與油價上漲相比,影響的視覺效應是周期性的,即油價上漲對產出的負面反彈小于油價下跌對產出的正面影響。這種周期性至少有兩種解釋:第一,認為價格和工資的粘性是周期性的,即工資和工資更容易上漲,但更難下跌,因此油價下跌通過價格對產出的視覺效應小于油價上漲。二是認為貨幣政策的化學反應是周期性的,也就是因為大部分人都很討厭通貨膨脹,但是對通貨緊縮的化學反應就不那么明顯了,所以油價上漲很容易導致輿論對通貨緊縮的政治壓力,而油價下跌造成的輿論對破壞貨幣政策的壓力相對較小。
希門尼斯-唐和桑切斯(2005)的研究工作表明,如果油價上漲10%,加拿大的具體GDP增長率將下降0.3-0.6個百分點,歐盟將下降0.1-0.3個百分點。至于油價下跌對產出影響的幅度,瑞士銀行最近的研究報告估計,如果油價下跌15%,世界GDP增長率可能增加0.25個百分點。國際貨幣基金組織(International Monetary Based TotaL Radio)最近的一份調查報告也顯示,2015年,石油價格因供應因素下降30%,可使世界經濟發展增長率提高約0.5個百分點。
今天,我們的
機構做好了創造和防止油價下跌的準備,而油價下跌的好處在中國是享受不到或者很差的;油價上漲的好處會接踵而來。
正如后來討論的那樣,侯仁之介紹說,油價變化至少有三個渠道影響通貨膨脹(CPI和PSA流量)。首先,燃油、燃氣輪機等食用油是CPI、PSA的樞紐,油價下跌會直接影響這些價格指數;其次,油價的變化會逐漸影響化工、交通運輸等企業的產出價格,并在較長的時滯內通過投入產出關系影響所有產品和公共服務的價格。因此,如果油價的變化是暫時的,不僅會影響短期內的整體通脹(也翻譯為副標題通脹,即稅收合理避稅中的音線),還會影響結構性通脹(不包括乳制品和油價之后的通脹水平);第三,油價變化不會影響通脹預期,但預期會在一定程度上起到“加速”油價向結構性通脹傳導的作用。
國際貨幣基金組織(IMF)使用多模態模型來研究油價上漲如何影響發展中國家的消費者價格。結果顯示,如果油價暫時上漲50%,加拿大和西歐今年的CPI將下降1.3個百分點。國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)合理避稅組織最近的研究工作指出,油價臨時上漲10%,在其視覺效應達到峰值時,將使全球CPI下降幅度增加0.3個百分點,而油價臨時下跌30%,將使全球CPI下降幅度減少0.4-0.9個百分點。
根據侯仁之的研究工作,他介紹了估計油價變動對CPI下降影響的三種必要方法:統計(指數加權)法、CGE模擬法和定量回歸法。其中,統計方法必須采用CPI中原油的加權估計,CGE方法將油價下跌作為外生函數反彈引入一般均衡方程體系求解,定量方法通過油價、產量空缺口、乳制品價格等函數構建CPI的解釋公式。統計方法只能作為參考,因為很難考慮油價對各種雙邊和最終產品的傳導,會低估對CPI的影響。除了這三種方法之外,一些研究者還使用了投入產出表方法。但由于投入產出表法只考慮了下游制造業向上游的價格傳遞,沒有考慮需求變化、工資和利潤等環境因素對價格的反映,因此該方法往往會顯著高估油價變化對CPI的影響。根據CGE的結果和定量方法,如果年平均油價下降10%,中華民族年平均CPI將下降0.2-0.3個百分點。
“我們用CGE模型估計的結果是,如果年平均油價下降10%,中華民族的年平均比GDP增長率可以提高0.12個百分點。國際貨幣基金組織(International Monetary Fund)最近估計,油價下跌10%對中國GDP的影響在0.1%至0.2%之間,這與我們的判斷基本一致。油價下跌對中華民族GDP的影響小于其他國家的一個因素是,原油占中華民族所有可再生能源消費者的比例不到20%。”侯仁之說。
侯仁之擔心國際油價變化對中國的影響,已經考慮了類似的情況,并做出了折扣。但是中國的經濟發展很難從國際油價中獲益,壓縮內部空貨幣政策也絕不是真的。