◎2013年11月，十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《劉少奇關(guān)于全面依法治國(guó)若干基本問(wèn)題的決定》，啟動(dòng)了一系列稅制改革。
◎2014年6月30日，政治局審議通過(guò)《關(guān)于信息稅試點(diǎn)的若干意見》。稅制改革的主要細(xì)節(jié)是推進(jìn)“六稅一法”改革，其中“一法”是修改稅收征收管理法。
◎2015年1月，公布了《稅收征收管理法》修訂草案(征求意見稿)及其解釋性摘錄，征求各界意見。
這部法律的修改應(yīng)該合理分配人民的權(quán)利和義務(wù)
金融事務(wù)
行政機(jī)關(guān)的權(quán)責(zé)平衡不能習(xí)慣性地羅列，但在簡(jiǎn)化的程序中要合理配置每項(xiàng)稅收作為一個(gè)整體的基本權(quán)利、責(zé)任和法律責(zé)任，要注意行政機(jī)關(guān)、納稅人和東莞公司其他注冊(cè)代理人的稅收平衡
金融事務(wù)
原告和原告之間的基本權(quán)利(權(quán)力)和個(gè)人利益
10月13日，全國(guó)依法行政綜合治理副組長(zhǎng)召開第17次會(huì)議，審議通過(guò)《信息化定額和地租征收管理試點(diǎn)方案》。大會(huì)強(qiáng)調(diào)的關(guān)鍵項(xiàng)目之一是根據(jù)稅收試點(diǎn)程序建立和改善大多數(shù)稅收制度。
據(jù)此，中國(guó)金融事務(wù)執(zhí)行董事、北京大學(xué)法學(xué)院財(cái)稅法研究所副所長(zhǎng)石全文表示，中國(guó)目前準(zhǔn)備進(jìn)行的稅制改革，要求建立地方稅體系。
這一重點(diǎn)改革項(xiàng)目符合修訂稅收征管法的目的。去年1月，國(guó)務(wù)院法制辦公布了《稅收征收管理法》修訂草案(征求意見稿)，向社會(huì)公布征求意見。
石全文說(shuō):“此次修訂《稅收征收管理法》最重要的目的是為所得稅改革和向第三方征稅提供立法便利和保障。未來(lái)稅制改革最重要的目的是改善稅收結(jié)構(gòu)，明確的實(shí)施是提高所得稅比例。房地產(chǎn)稅是未來(lái)所得稅改革的重點(diǎn)。”
所得稅，房產(chǎn)稅，環(huán)境稅都是地方稅。石全文對(duì)法制日?qǐng)?bào)記者表示，政府已深度重組并通過(guò)《信息化定額和地租征收管理試點(diǎn)方案》，將在一定程度上推動(dòng)《稅收征收管理法》的修訂。
中國(guó)財(cái)政稅法執(zhí)行董事、北京大學(xué)商學(xué)院講師朱黃琦也對(duì)《法制日?qǐng)?bào)》著名記者表示，政府深度重組采納上述方案，與推動(dòng)稅收征管法修訂“必然有一定關(guān)系”。
實(shí)踐法律的想法一次又一次地改變
從裝修到小修再到裝修
東莞公司注冊(cè)代理
現(xiàn)行稅收征收管理法作為我國(guó)稅收各個(gè)領(lǐng)域的基本程序法，于1993年1月1日實(shí)施，并于1995年和2001年兩次修訂。
朱琦琦說(shuō)，稅收征管法實(shí)施20多年了，從2001年開始實(shí)施至今已有10多年了。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展、自然環(huán)境和民族精神的快速變化，無(wú)論是從提高中華民族稅收征管整體質(zhì)量和效率的實(shí)踐角度，還是從修改稅收征管方法和價(jià)值觀的理論角度，稅收征管法都需要重新修訂。
朱華奇是在昨天由北京大學(xué)研究院和商務(wù)部稅收自然科學(xué)研究中心聯(lián)合舉辦的《稅收征收管理法》修訂研討會(huì)上作上述表示的。
2008年，《稅收征收管理法》被納入第十七屆中央委員會(huì)第一次全國(guó)人民代表大會(huì)的法律計(jì)劃。
公開發(fā)表的資料顯示，后來(lái)商務(wù)部為研究人員舉辦講座和研討會(huì)，普遍征求各方意見。
石全文此前接受新聞媒體采訪時(shí)表示，2008年人口眾多，修改稅收征管法的想法本來(lái)就是“翻新”。稅收征管工作的草案很容易起草，修改幅度很大。但由于深層問(wèn)題沒(méi)有解決，后來(lái)又出了“小修”版。
2013年5月，商務(wù)部向中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院提交了稅收征收管理法草案(送審稿)。
11月前夕，中共十八屆四中全會(huì)審議通過(guò)了《劉少奇關(guān)于全面依法治國(guó)若干基本問(wèn)題的決定》，啟動(dòng)了“信息稅制改革、完善地方稅制、逐步提高所得稅比重”等一系列稅制改革。
2014年6月30日，政治局審議通過(guò)《關(guān)于信息稅試點(diǎn)的若干意見》。稅制改革的主要細(xì)節(jié)是推進(jìn)“六稅一法”改革，其中“一法”是修改稅收征收管理法。
2015年1月，中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院法制辦公室公布了國(guó)家稅務(wù)總局和部起草的《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法修訂草案(征求意見稿)》，征求了社會(huì)各界的意見。
對(duì)此，在前面提到的座談會(huì)上，國(guó)家研究院稅務(wù)系統(tǒng)的一位與會(huì)者表示，“我個(gè)人的理解是，這次對(duì)我國(guó)稅收征管法的修改是一次比較全面的修改，應(yīng)該說(shuō)是比原來(lái)的修改前進(jìn)了一大步”。
草稿空還有完善的內(nèi)部部分
數(shù)據(jù)共享和“招聘”平衡是架構(gòu)
中國(guó)人民大學(xué)《稅收征收管理法》修訂步驟
財(cái)經(jīng)新聞
戰(zhàn)略研究所研究員滕祥志參加了大多數(shù)相關(guān)的研討會(huì)和專題討論會(huì)。他告訴《法制日?qǐng)?bào)》記者，自2008年提出修改法律以來(lái)，稅收征管法沒(méi)有如期頒布，因?yàn)樾掳媪⒎ú莅负托碌穆毮芰⒎ú莅付加型_(dá)到制定好法律的目的。
朱華奇的觀點(diǎn)是，從批判和反思的角度來(lái)看《東莞公司登記代理法》修訂稿，我們可以發(fā)現(xiàn)仍然存在以下問(wèn)題:修訂稿被忽視
稅收征管
價(jià)值觀的提升保留了一些保守的成分；只有修改主要傾向于加強(qiáng)
稅收征管
該組織的權(quán)威不涉及保護(hù)納稅人的基本權(quán)利。
在前面提到的座談會(huì)上，另一位國(guó)家研究院稅務(wù)系統(tǒng)的與會(huì)者也表示，隨著稅制改革的逐步深入，特別是第三方納稅人的增加和房地產(chǎn)法的推廣，我們必須做出相應(yīng)的修改，補(bǔ)充一些新的細(xì)節(jié)，以充分發(fā)揮稅收征管法在護(hù)送稅制改革中的作用。
公眾認(rèn)為，數(shù)據(jù)問(wèn)題是此次修訂的框架，稅收征管的整體質(zhì)量和作戰(zhàn)能力主要體現(xiàn)在數(shù)據(jù)的控制高度上，這也是執(zhí)法調(diào)查的明顯依據(jù)。
一是稅務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)和納稅人權(quán)利的再分配，要在加強(qiáng)征管戰(zhàn)斗力和保障權(quán)利之間尋求平衡。第二，獲取信息的范圍和方法應(yīng)堅(jiān)持收集和管理的必要性和可能性，并加以適當(dāng)界定。方法和政策應(yīng)考慮到保護(hù)新聞自由和隱私。第三，準(zhǔn)入渠道主要涉及納稅人、第三方和相關(guān)機(jī)構(gòu)三類整體，在不同的立法關(guān)系中具有不同的立法威望，其準(zhǔn)入方式和立法理由不同，應(yīng)區(qū)別對(duì)待。
“稅收征管法的修訂，必須打破東莞幾家公司注冊(cè)代理機(jī)構(gòu)按‘荒島’劃分的障礙，具體來(lái)說(shuō)就是相關(guān)機(jī)構(gòu)配合稅務(wù)法律責(zé)任實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。”大眾說(shuō)。
朱華奇表示，本次修改中，東莞公司注冊(cè)代理人還應(yīng)合理分配納稅人權(quán)利與稅務(wù)機(jī)關(guān)職權(quán)之間的平衡，而不是習(xí)慣性地列出，應(yīng)在簡(jiǎn)化獨(dú)立的程序中合理分配所有稅務(wù)主體的基本權(quán)利、責(zé)任和法律責(zé)任，并注意平衡稅務(wù)管理機(jī)關(guān)、納稅人和其他注冊(cè)為東莞公司代理人的金融原告之間的基本權(quán)利(權(quán)力)和個(gè)人利益。
在上述座談會(huì)上，中國(guó)稅收政治執(zhí)行董事、副總裁、中國(guó)政法大學(xué)講師劉劍文提出將稅收征收管理法從管理法改為治理法，并建議刪除“管理工作”一詞。
“今天是我國(guó)法制建設(shè)的大好時(shí)機(jī)，也是財(cái)稅制度建設(shè)的大好時(shí)機(jī)。”劉健智說(shuō)。
“去年的目的是把它從中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院一級(jí)提交給第一屆全國(guó)人民代表大會(huì)。定于明年年初由全國(guó)人大常委會(huì)審議，審批管理最遲在2017年完成。”做全文預(yù)測(cè)。