“營改增”后，輿論壓力下的房租迎來了新的機遇。昨天，中華人民共和國國務院發布了《關于推進機關與大部分財權支出法定職責分工改革的監督意見》，首次對推進機關與大部分財權支出法定職責分工改革進行了總體部署。
據新聞報道，稅制改革已經提交中華人民共和國國務院，個人所得稅法修正案將提交第一屆全國人民代表大會審議。個稅改革的重點項目是全面性和分類性相結合，即按照綜合收入扣除國際標準，而不是繼續遵循工資收入的國際標準。“抵扣”成為此次個稅改革的第二個唯一點。到目前為止，中小企業的養老金和個人的商業健康保險政策已經允許包含減稅的細節。隨著信息技術的逐步完善和征管的前提下，以家庭為基礎的單位征收和抵押貸款抵扣稅等細節將逐步到位。
增加扣稅
個人所得稅改革可能在去年初加快。
事實上，早在2003年10月，中共十六屆四中全會就明確指出了個人所得稅改革的目的，即實行全面、分類的個人所得稅制度。到目前為止，中華民族實行的是以一人為納稅單位的個人所得稅分項制度。稅收是根據不同的征稅項目來計算的，需要從工資中扣繳，便于稅源的管理和控制。而以一人為納稅單位的個人所得稅分項制，只能反映一人的一定目標收入，不能反映所有個人收入項目的整體負擔和作戰能力，不能照顧到不同家庭的不同環境因素。
“在分類的個人所得稅制度下，不考慮家庭支持、贍養、大規模高等教育和醫療保健支出以及項目中的首套住房貸款等環境因素。母女倆必須分開納稅。家庭不是作為一個整體來納稅的。考慮到家庭和人口的主觀發展趨勢，鼓勵懷孕，認識到家庭未來的商業價值，應盡可能廣泛地實行征納，并相應減稅，實現整體減稅。”
在這次個稅改革中，納入綜合癥收入范圍的收入品種越多，個稅就越能調節收入的再分配。業內認為，應盡可能將勞動報酬、分紅儲蓄、租金、個人財產轉讓、承包經營、承包經營所得納入綜合癥所得范圍，以糾正個人所得稅減為“工資稅”的現狀。
“大方向是整合11個子項，然后扣款，而不是簡單的按照標準化扣工資。”司法部副部長樓繼偉說。
樓繼偉認為，個人所得稅的綜合征稅很簡單，有很多細節需要研究，包括一個足球運動員的可持續發展和高等教育費用的扣除。滿足第一套基本貧困住宅小區按揭利息貸款抵扣；扣除撫養孩子的費用，需要研究下一階段的高等教育費用應該扣除什么，是基礎教育的下一階段，還是年級的下一階段，還是大學的下一階段。同時，兩個孩子放生后，城市和小城市的國際標準不一樣，確切的費用也很一樣。法律必須有統一的國際標準；以及如何扣除養老費用。
據了解，迄今為止所有實行家庭制收稅的國家，往往都實行綜合個人所得稅制或綜合分類與個人所得稅制相結合。以家庭為基礎的稅收必須具備四個先決條件。第一，完整制度的設計不應對納稅人的婚姻選擇產生負面影響。為了防止“婚姻關系的減少，
隨著“消極”或“婚姻懲罰”的出現，在設計零花錢抵扣時，需要考慮的是，一般在家的納稅人如何能夠合理地避開稅務法院。二是注意納稅人單獨審批的方式。家庭同意呼吸困難為公司的必要扣除，需要分開進行
金融事務
當組織批準支付時，納稅人的意識和道德價值觀非常重要。因此，有必要降低稅收征管水平。
金融事務
行政機關可以準確掌握納稅人的收入狀況，不隱瞞或遺漏收入現象，處罰違法行為人，維護法律法規精神和違法納稅的良好氛圍。同時要有便捷的涉稅公共服務專業知識人員，為無法準確判斷普通納稅人如何合理避稅的納稅人提供全權或公共服務。
但在中華民族，不僅是演繹，更是清晰體系的設計，還有待完善。
“例如，在某種程度上，從勞動中獲得的工資和勞動報酬，
稅務負擔
差異顯著，稅率怨聲載道。如果一個人拿到3500元的工資，他可能不用交個人所得稅，因為目前的費用扣除國際標準就是3500元。但是，如果一個人得到3500元的勞動報酬，他需要繳納540元的個人所得稅，這也說明了一種不公。大成經濟發展與商務大學稅務研究中心主任劉英說。
據了解，個稅改革將逐步推進普通納稅人如何合理避稅到位。先做一些簡單的部分，然后隨著信息技術的建立，收集管理的前提和大家的生活習慣，逐步完善改革。
折扣有限
免賠額項目雖然很豐富，但最受關注的還是小區按揭利息貸款的扣款，并不一定意味著購房者的按揭利息支出可以作為凈利潤扣除。房貸扣稅政策的視覺效果不一定體現在房貸上，而是借款人的收入。這一政策對于減輕購買高檔住宅區、勞動力市場較低的人群的負擔有更顯著的視覺效果。
“房貸抵扣稅已經確定，可以確定，該計劃將在全省范圍內推廣。”司法部金融自然科學研究中心前副主任康佳說。
算個賬:如果家庭在免征額內，本來就不用交個稅，所以任何個稅的抵扣都與此無關，包括房貸的抵扣和回國。超過免稅金額1500元以下的，按個人所得稅的3%計算。即使全部扣除，每1元房貸也只能扣除0.03元，即每1000元房貸可以從30元中扣除；對于超過免征額1500元但嚴重低于4500元的，按照10%計稅，一般納稅人如何合理避稅，每1元房貸可以扣0.1元，即每1000元房貸可以扣100元。隨著收入的增加，可以抵扣的稅款越多。
然而，據康佳稱，截至2015年，只有2800萬人納稅，不到總人口的2%。所以減稅優惠很受歡迎。
康佳認為，不能獨立看待稅收改革。當前的稅制改革應該放在整個體制改革的微觀層面來考慮。體制改革應以保護納稅人基本權利為重點，不提高納稅人整體稅率。
“如何解決這個問題，我們應該改革稅收和
稅率
銷售稅等間接稅改革被放在一起考慮。也就是說，如果稅制改革增加了納稅人的負擔，就應該減輕
稅率
、
銷售稅
和其他間接稅稅率，使納稅人能得到更低的稅率，實現所得稅改革和間接稅現代化。”康佳說。