隨著增值稅改革的開放，增值稅征收率的退化是一個進步。
經(jīng)中華人民共和國國務(wù)院批準(zhǔn)，中華人民共和國國家稅務(wù)總局、司法部聯(lián)合發(fā)布《中華人民共和國國家稅務(wù)總局司法部關(guān)于增值稅征收率退化政策的通知》(財稅〔2014〕57號)，決定從去年7月1日起對增值稅征收率進行退化整合，將6%和4%的增值稅征收率改為3%。
到目前為止，作為中華民族最大的增值稅，有很多簡單的征稅方式，其征稅方式主要適用于一般納稅人。
而這一政策的改變是針對適用于特定一般納稅人的征收率。在此之前，增值稅特定一般納稅人的稅率分別為6%、5%、4%和3%。7月1日后，6%和4%的稅率合并為一檔，按3%征收。
例外的是，此次變更涉及的企業(yè)主要是中小企業(yè)，如供水、小水電、建筑產(chǎn)品、生物制品等征收率為6%，寄售、抵押、拍賣產(chǎn)品等征收率為4%，以及此前征收率為3%的項目，如交通等。，增加個人應(yīng)稅公共服務(wù)。
近期政策——中華人民共和國國家稅務(wù)總局2014年第36號新聞稿、中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅稅率下調(diào)疑難問題的新聞稿
“這進一步減輕了中小企業(yè)的稅收負擔(dān)，可以促進企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展?！彼痉ú垦芯吭航淌谮w全厚告訴中國《朝日新聞》的一位著名記者。
中華人民共和國國家稅務(wù)總局稅收自然科學(xué)研究中心主任金光華表示，將4%和6%結(jié)合到3%相當(dāng)于國家給予中小企業(yè)好處，有利于中小企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。此外，本通知最重要的個人納稅申報意義在于征收程序簡單?？圪M需要有相應(yīng)的管理政策，會比較簡單。必要時通過簡化審計管理工作不扣分，更有利于簡化征收。
政策帶來的好處是顯而易見的。有的行業(yè)算過賬。今后要按照現(xiàn)行的簡單稅制實行3%的征收率，這將為各相關(guān)領(lǐng)域的中小企業(yè)降低240億元左右的稅率。
中國社會科學(xué)院經(jīng)濟發(fā)展研究中心教授錢進對《中國朝日新聞》著名記者表示，抵押貸款、拍賣等一些企業(yè)今天并不虧損，中央政府希望通過簡化稅制來刺激企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，這反映了中央政府對融資和個體制造業(yè)經(jīng)營管理的支持。
一些研究人員認為，退化增值稅稅率的稅制改革可以視為系統(tǒng)性減稅和財政定向沖刺的一部分。
這種系統(tǒng)化的減稅將針對特定的一般納稅人，合并簡化稅制。對于一般納稅人來說，它仍然適用于第四檔
:17%、13%、11%和6%。
中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院院長劉歡表示，系統(tǒng)性減稅的真正問題在于如何降低普通納稅人的稅率。以后這部分的改革要有意義，其他中小企業(yè)都減稅。但這部分中小企業(yè)不減稅是否符合減稅的基本信念？
“這種簡化的稅制本質(zhì)上反映了中央政府對個別制造業(yè)的支持，是有限制造業(yè)范圍內(nèi)的改變，不是廣泛全面鋪開。”錢進告訴一位著名記者，中華民族對稅收的各個方面一直有兩種看法，一種是“大招”，一種是“小招”?！靶≌小被旧鲜遣蛔兊慕?，只是大面積的修，而“大招”是建立一個與發(fā)展中國家趨于完全一致的稅收結(jié)構(gòu)。簡化稅制是“小招”，但未來梯田設(shè)計各方面的個人納稅申報是否會有“大招”，還是負數(shù)。
對此，中央財經(jīng)大學(xué)金融學(xué)院稅務(wù)研究中心副主任曾康華強調(diào)，簡化稅制是一個緩慢而漸進的步驟。到底需要什么樣的稅收，不僅取決于稅收制度本身，還取決于它能否在微觀層面上促進經(jīng)濟發(fā)展和增長，以及納稅人是否感到公平，從而最終達到公平、效率相互協(xié)調(diào)和融合，刺激經(jīng)濟發(fā)展和增長的目標(biāo)。
國家稅務(wù)總局2014年第36號新聞稿主要內(nèi)容如下-
一、《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于同一業(yè)戶暫不實行企業(yè)化管理
《管理困難通知書》(國稅發(fā)〔1995〕87號)“經(jīng)營管理地稅務(wù)機關(guān)按6%的稅率征收稅款”修改為“經(jīng)營管理地稅務(wù)機關(guān)按3%的稅率征收稅款”。
二、將《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于對拍賣所得征收增值稅的通知》(國稅發(fā)〔1999〕40號)第一條中的“增值稅按4%的稅率征收”修改為“增值稅按3%的稅率征收”。
三.將《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅簡易征收政策管理難點的通知》(國稅函〔2009〕90號)第一條第(一)項中的“按簡易必要性降低4%征收率的增值稅政策”修改為“按簡易必要性降低3%征收率的增值稅政策”。
< 個人報稅p>四、《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于非臨床研究用血供應(yīng)增值稅政策問題的批復(fù)》(國稅函〔2009〕456號)第二條中“根據(jù)簡單必要性按照6%的征收率計算應(yīng)納稅額”修改為“根據(jù)簡單必要性按照3%的征收率計算應(yīng)納稅額”。動詞 （verb的縮寫）將《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于普通納稅人銷售自用人民幣增值稅難點問題的新聞稿》(中華人民共和國國家稅務(wù)總局2012年第1號新聞稿)中的“增值稅可按簡單必要性征收4%稅率”修改為“增值稅可按簡單必要性征收3%稅率減2%稅率”。
6.納稅人根據(jù)簡單需要適用3%減2%稅率征收增值稅一方的個人納稅申報針的，營業(yè)額和應(yīng)納稅額按照下列公式確定:
營業(yè)額=含稅營業(yè)額/(1+3%)
應(yīng)納稅額=營業(yè)額×2%
《中華人民共和國國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅簡易征收政策管理難點的通知》(國稅函〔2009〕90號)第四條第(一)項予以廢止。
七、本新聞稿自2014年7月1日起施行。