李克強總理1月18日在中華人民共和國國務院說:“為什么要加大對小微企業的減稅力度?為什么要停滯不前,大力推進公司制度改革?這些都是為了鼓勵創業者找工作!”。
這是李克強總理去年第三次在短時間內談及減輕企業稅負。他指出,企業稅收負擔的主要問題是企業的非稅收負擔太重要,讓市場主體在降低個人收入、合理避稅、降低票價等非稅收負擔的各個方面都有切身體會。
山西財經大學講師、《經濟發展日報》特約專欄作家岳軍說:我國企業稅負低的一個重要因素就是非稅收負擔太重。非稅收負擔”包括中央政府基金會:有政府基金會,也有Most中央政府基金會;還包括各種其他費用。以后這些都要壓縮,整理,改革,減輕企業負擔。”
李克強總理的三次稅收討論是:
1.李克強在2017年1月4日召開的中華人民共和國國務院第一次國務院會議上說:“在最近的個人收入合理避稅期,出現了企業稅負過高的噪音,但只是小心翼翼地破算明細賬目,主要是因為企業非稅收入負擔過重。企業成本低在哪里?不是說機構資本太低!”
2.1月13日,李總理主持座談會,聽取專家、商界人士對《中央政府工作報告(征求意見稿)》的意見和建議時,再次表示,去年要堅持中央緊縮生活,繼續減少正式開支,為企業減收稅費騰出空間空。去年,中華人民共和國國務院應對降低票價等非稅收負擔的各個方面進行回應和監督。
3.中華人民共和國國務院總理李18日確定了“減輕企業票價非稅收入負擔”的專項任務。
根據岳軍的研究,企業非稅收負擔過重的根本原因之一,是一些政府部門權限過大,以至于附加一些稅種比較隨意。此外,在他看來,除了沉重的非稅收負擔外,企業稅負問題也與稅收制度有關。他說:“中華民族的稅收制度主要是流轉稅,對制造過程中的每一個項目征稅都會使企業稅負降低。現代稅制應以所得稅為整體,這將是未來中國國家稅制的改革方向。”
在2017年初至今的短短18天里,總理討論了減稅、減費問題,并專門督辦了“減輕企業票價等非稅收負擔”的專項任務。可以預見,去年稅制改革的重點項目和目的將是減輕企業稅收負擔,從而推動經濟發展。