2013年，全省稅收制度克服困難，成功免征個人所得稅，實現了年度稅收增長目標，在穩定增長、調整結構、推進銀行改革、改善工商等方面發揮了巨大作用。
在引人注目的2013年，這個排名令人驚嘆。這個排名來之不易。
2013年，中華民族經濟發展面臨空之前的簡單局面。首先，歐美等發達國家的復蘇進程功能失調，一些新興發達國家陷入了增長率下降、通脹上升的困境。與此同時，中華民族的經濟發展正處于提速、換擋、步入更新的關鍵時期。在各種對立的疊加下，中華民族的經濟發展面臨著嚴峻的形勢。
2013年下半年，近兩個季度經濟發展增速下降。該季度稅收穩步增長，全省稅收僅增長3%。雖然4、5月份有所增長，但前5個月只增長了4.8%。這是十幾年來罕見的情況。對于早已習慣了稅收頻繁高速增長的稅收體系來說，這種情況讓所有人都始料未及。
“更難的是，我們面臨著來自輿論的雙重壓力。一方面，保證收入專項任務的完成是稅務機關的職責和義務；另一方面，整體經濟和中小企業經營管理遇到一定困難，稅收水平脆弱。嚴格的非法征稅有時被誤認為是“超額征稅”空之前的困難讓商務部副部長王波感受到了輿論的壓力。
面對微妙的局面，我該怎么辦？是不是就像拿一個大的考驗和緊迫的特殊任務來換取短期的增長，還是放眼未來，采取挖潛提高整體素質的方法來實現快速增長？
面對困境，商務部黨委書記沉著冷靜，耐心等待，自然科學推測，情況越嚴重，越應該避免混淆視聽、痛定思痛的短期行為，組織收入應該著眼于未來。
商務部黨組書記自下而上召開三次會議，深入分析收入情況，大力尋求挖潛增收政策。
稅收來源于經濟發展。分析稅收情況，首先要猜測整體經濟。這樣才能有明確的思路，自然科學才能做出回應。通過多次分析和實地考察，總局黨組書記對年初經濟發展形勢做出判斷:有利于準備工作逐步完善，有利于準備新的市場需求增長點，有利于準備改革預期，以激發增長魅力。年初，經濟發展有望扭轉下行趨勢，企穩回升。
同時，我們有一名特別會戰斗的隊員，在各種自然環境中積累了不屈不撓的勇氣和豐富的專業知識。信息技術建設項目極大地促進了個人所得稅的避稅，科技創新對稅收征管起到了支撐作用。等等，有利于組織收入工作。
稅務總局黨組書記向稅務系統發出了具體信號，整體收入情況得到控制。大家要堅定信心，克服困難，準確把握發展潛力，穩步推出重點項目政策，依靠打擊非法增加收入活動，堵塞安全漏洞和高科技管理工作增加收入，盡最大努力不征收“超額稅收”，確保完成年平均稅收專項任務。
目的明確，思路清晰。自2013年6月以來，稅收制度起起落落-
商務部領導、欒學智、邱、、、、、范健分別率隊，在20多天時間里走訪了20多名干部和稅務機關，深入十幾個廠礦，就組織收入、做好“營改增”制度改革進行了調研。各地局領導，不管路途遙遠，立即召集當地及周邊省、自治區的定額和地租行政機關開會討論，分析稅收情況，推測年均市場，找出薄弱環節，提出措施。從省局到干部，每一位領導都反復強調，收入情況越嚴峻，越要堅持非法征稅。我們要堅持下去，做好非法組織收入的工作，盡量不收“濫稅”。
王波副局長在實地走訪干部時，一些中小企業反映，一些縣，特別是財政困難的縣，征收了過多的稅收。王波副局長對此非常重視，特別強調征收“過稅”以后會害人害己。非法征稅是稅收工作的命脈，要堅持非法征稅，好的時候不松口，難的時候不濫征稅。
總局各司局認真履行“總指揮部”的法律責任，查問題，找因素，想從微觀層面處理。隨即，一系列加強征管、止漏增收的政策相繼出臺。
中國海關出口稅率實行“先查后扣”管理，進一步加強中國海關繳款書稅率抵扣管理，防止冒用偽造的中國海關繳款書。
介紹改革用汽車購置稅的征收管理方法。貨車購置稅現向辦稅服務大廳征稅審批，通過互聯網改為貨車經銷店；卡車價格低于價格的，由SME流程上報，必要的上傳改為通過應用系統導入；加強數據共享，實行各類增值稅聯動管理。新的征管方式為納稅提供了便利，減輕了納稅和干部稅務機關的稅務負擔，有效堵塞了征管的安全漏洞。
發布“更進一步！”
《征收管理工作通知》要求地方租金管理機關提高認識，加強組織領導；深入工作并專注于此
；狠抓落實，加強監督檢查，把農用地稅率征收管理作為個人財產行為稅征收管理的重點工程。
加強股權轉讓的稅收管理。督促各地充分發揮工商部門提供的股權變更登記資料的作用，加強征管，實施重點項目核查，加快涉稅小額度股權轉讓收入計稅依據的風險評估和審核，實行首次征稅；大力推進建立股權轉讓收入“先繳后繳”的征管方式，實現對股權轉讓收入的上游控制。
與此同時，公安機關打擊疏通假發票、企業“營改增”制度改革假發票和騙取出口退稅的專項軍事行動也已啟動。稅務機關和公安部門聯手信息化專項檢查和專項疏通，穩步查處重大案件，減少稅收流失。
地方稅務機關在收入組織上貫徹好領導的原則，管理模式是必要的，也是切實可行的。
海淀區的稅收以第三產業為主，國際金融支持
聚焦項目，以三大金融機構為稅源，狠抓收入增長點。
杭州稅務以重點項目稅源管理為切入點，通過可能性識別確定可能性等級，有計劃、有步驟地開展重點項目稅源檢查、風險評估和提示，提高征管效率和納稅遵從度。
濟南稅務加強了非居民中小企業個人所得稅的控制和管理，制定了《非居民中小企業股權轉讓個人所得稅管理必備工作》，實現了管理工作到位、涉稅業務即時介入、稅款跟蹤入庫，開辟了新的稅收增長點。
由于個人收入逃避稅源，東南地區的新疆、山西省固定行政機關平均只能依靠煤炭市場不景氣，開展風險評估和娛樂活動清理欠稅，加大檢查力度，對從事煤炭、鐵精礦、鉬等礦產品開采和精選的中小企業，以及容易偷稅漏稅、逃廢中小企業等頻發的企業進行專項稅收疏通。
廣州市地方稅務局加強與公安部門、定額、通信管理、市場監管機構的溝通協調，加大綜合疏通范圍，嚴厲打擊重點項目公安機關娛樂活動“賣方市場”。
廣州市稅務局和地方稅務局的稽查機構共同對重點稅源的中小企業進行專項稅務稽查。兩家公司共同制定計劃和目標，共同監督，確保專項檢查的有效性。
政策扎實，勇氣充足。在全系統的共同努力下，通過全面的政策和精準的沖刺，稅收狀況有了明顯的改善。2013年6月末，稅收收入增長10.1%，比5月末增長3.4%。更重要的是，仍被沉重負擔壓得喘不過氣來的中央級收入增長了6.9%，比5月底增長近一倍。雖然累計漲幅只有0.1%，但由負轉正。7月底以來，稅收持續增長，增幅基本穩定在個位數水平。
收入情況穩定反彈，但稅務總局領導不弱，稅務系統干部職工不弱。在稅收收入提高的情況下，稅務總局領導又在謀劃，如何打主動，打第一招。
2013年7月8日，王波副局長主持了幾次獨特的個人所得稅避稅分析會議。除總局領導和業務部門負責人外，海淀區定額地稅局、蘇州市稅務局、廣州市地方稅務局領導也應邀參加了會議，總局各部門處級領導干部也參加了會議。
大會和總局各部門從增值稅的角度分析收入情況。有的側重整體經濟分析，觀點明確，結論有力；有的側重分析收入情況，計算清楚，有血有肉；有的側重于增值稅管理的分析，通俗易懂，專業知識精；有的側重于思想的分析，有規則有法律，政策得當。尤其是作為副主任的分析，大多突出了地區的特點，對細微現象進行了有序、細致的概括。參加會議的工作人員進行了很強的對話和文化交流，會議的氣氛很冷。
稅收分析不僅是組織收入工作最重要的細節，也是加強稅收征管、監測稅源變化、評估稅收收入與經濟發展是否協調的最重要方法。副局長王波聽了大家的分析，很高興。他語重心長的說:稅務分析是一個步法。稅務機關掌握了大量的統計數據，要把“沉睡”的統計數據“喚醒”，把“死”的統計數據變成“活”的數據，從稅收的角度敏感地觀察和全面地反映經濟運行，形成稅收分析的“拳頭產品”，務實地為黨內決策者、中華人民共和國國務院和大多數民主集中制的中央政府提供經驗證據。
會上，總局和系統各部門采取必要措施，完善和加強稅收分析，拓寬思路，明確分工，建立規章制度。在稅務總局層面，完善季度稅務分析會議，著手建立稅務分析資料共享平臺，加大分析人員培訓范圍，著力構建涉稅數據共享體系。在地方稅務機關，重視稅務分析的氛圍也已初具規模，稅務分析的作戰能力大大提高。
截至目前，全省稅務系統已形成總局各部門協作、全系統聯動的稅務分析功能。近日，江蘇、安徽、湖南、甘肅、貴州、寧夏等省(區)黨政領導對地方稅務機關報送的稅務調查報告作出重要批示，對稅務機關在站改善公共服務經濟發展可持續發展態勢的做法予以肯定。
一切都是提前的，不提前就是浪費。稅收分析功能的完善使稅務機關提高了組織收入的統籌規劃水平，促進了組織收入工作中個人收入的有效避稅。
2013年第一季度，稅務總局通過稅收分析，發現大部分收入出現上升跡象，并在第一時間強調，將盡最大努力防止亂收費、入不敷出，防止虛假收入帶來的執法可能。
稅務總局要求各級稅務機關多思考必要的切實措施，穩中求進，準確把握發展潛力，穩步出臺重點項目政策；要努力堵漏增收，找薄弱環節，堵塞稅收安全漏洞；要努力應對突發事件，根據整體經濟形勢的變化制定應急預案；要防范這種可能性，既要防范經濟發展低迷帶來的稅收流失的可能性，也要防范稅收制度和管理失誤帶來的稅收流失的可能性，更要防范收入壓力帶來的個人所得稅避稅的稅收強制執行的可能性。
一千次旅行很難，但只有當你吹走沙子時，你才能得到黃金。經過不懈的希望，2013年，全體財務人員再次完成了年收入的特殊任務，并向Unity上交了滿意的畢業證。
最可喜的是，2013年初，一批封殺個人所得稅避稅、漏稅增加的個人所得稅避稅政策顯現出效益。其中，對中國海關出口稅率實行“先查后扣”的繳款書管理，促進稅率收入大幅增長，對外稅率提高9%；改革汽車購置稅征收管理方式，汽車購置稅提高16.5%；加強農業土地稅率管理，征收稅款3294億元，比上年增長21.1%；加強股權轉讓稅收管理，有效堵塞了征管安全漏洞；大力加強財政檢查，查處涉稅違法行為，年平均稅收1460億元。
“實踐證明，我們組織的稅收價值是準確的，方式是恰當的，政策具有個人所得稅避稅效果?！贝蠹叶际沁@么看的。
特別值得一提的是，在收入組織工作面臨困難和危險的情況下，各級稅務機關只能以流氓方式將各種稅收外資投入到位。稅務機關認真實施部分小微中型企業暫免稅率和增值稅的稅收制度，擴大了鼓勵經濟開發區和區域可持續發展、節能環保的稅收制度實施范圍，加強了現象分析和跟蹤監管，有效促進了經濟發展的可持續發展。加快出口退稅項目進度，支持批量生產。2013年，稅務機關首次設立出口退稅10519億元，有力推動了對外貿易平穩健康可持續發展。
當歲月匆匆，組織收入的步伐不停歇。2013年，金融界人士努力克服困難，取得了良好的成績。2014年，我們爬上坐騎，重新出發。在幾天后召開的省財政工作會議上，總局黨組書記在部署2014年工作時指出，要做好2014年稅收工作，最結構性的是堅持統籌規劃、改革創新、完成專項任務，努力確保稅收增長目標的實現，圓滿完成稅收工作的各項專項任務。
愿景已經制定，財政援軍肩負重任。匯編號已經吹響了號角，財務人將銳意進取，勇往直前，為平衡收支、保持經濟穩定持續發展和社會穩定、改善工商業做出新的巨大貢獻。
編者按:2013年12月25日，該報以頭條開啟了“2013”央視，先后刊發了《科萊恩財務績效管理征集號》、《金稅三期:為稅務演藝插上銀尾》、《中國經濟發展升級版營改增、火箭擴能》、《夏霞英才:稅務隊伍建設工程新發動機》、《新發動機》這組報道，從多個視角和層面，對當年稅務工作所做的貢獻進行了統計和闡述。這組鼓舞士氣、鼓舞人心的報道，得到了政府和本系統人民的良好反響。2013年已經過去很久了，但稅收工作的貢獻和亮點最終會對2014年的稅收工作產生強烈而深遠的負面影響。