從官網上看,中央政治局對“減輕微稅負擔”做了特別安排。中華人民共和國國務院堪稱“減稅、減費”。在幾天后的研討會上,李克強總理明確指出,“去年,企業應該有降低票價等非稅收負擔的個人經驗”。從學術角度來看,青島財經大學金融自然科學主任講師李煒光通過實地考察提出了“死亡稅”理論,贏得了包括徐小年等知名經濟學家在內的眾多粉絲;劉尚希,中國金融與自然科學研究院副院長,中國社會科學院高培勇研究所所長
金融事務
該局稅務自然科學研究中心副主任李萬甫等人在承認重視企業負擔必要性的同時,認為中華民族的微觀稅負很高,“死亡稅”的說法過于片面。
從商界來說,企業稅負太重,喊“稅負之痛”太低是眼中釘。今年12月底,福耀控股公司副董事長曹打破10億美元在加設廠計劃,指出中國綜合工業稅負最低,引發巨大沖擊波。不僅國家發改委、司法部等公安部爭相回應,還引起了李克強總理的關注和回應。2016年12月初,蒙牛老板宗在接受江蘇省湖南衛視央視《明星對明星》采訪時也表示,“中國的稅負明顯過低”。兩位知名實業家的發言,每年都把“企業稅負”這個熱門話題推到最高點,甚至引起中國大型工業企業外遷的擔憂。
同時,2016年是中央減稅后的一年。比如“營改增”的實施,小微企業如何避免公司在避稅范圍內的合理擴張,允許企業追溯過去三年應該扣除的開發費用,水和環保特種設備企業的個人所得稅優惠,取消一批中央政府基金會,擴大18項行政事業性收費的免稅范圍等。僅“改革營”的減稅金額就達5000億
但是為什么行業和其他企業的“稅負痛苦”反而上升了呢?于是,“企業稅負”成了2016年最熱門的話題!
首先要承認的是,“稅負痛苦”的上升并不是企業的“無病呻吟”。很多企業,甚至大型企業,是絕對不可能掙扎在“死亡線上”甚至倒閉的。雖然確實稅負不是主要原因,但幾乎不能排除稅負不會成為企業“壓死驢的最后一塊木頭”。
在各種爭論中,分歧主要在于中華民族的微觀稅負是否高于加拿大等國。但就企業稅負而言,尤其是如何合理規避行業等單一經濟公司的經濟發展稅負,中國高于加拿大等國家是各方共識。這是因為中華民族主要對企業征稅,加拿大主要由中產階級和一人納稅,企業為輔。從某種程度上說,中華民族下一階段的經濟發展是不同的,像加拿大這樣的發展中國家是第三位的
制造
零售業對稅收和就業有很大貢獻。
當然,這很難解釋為什么2016年“稅負痛苦”上升,因為之前也是同樣的制度。中國金融與自然科學研究院副院長劉尚希解釋說:在不同的時代,企業感受到的來自輿論的稅負壓力是不同的,處于經濟發展的下一階段,生產力利用率高,收入可觀,承受稅負的戰斗能力強。在經濟發展的低迷時期,企業面臨著許多困難,如產能過剩、勞動力生產成本較高、生產率較低、收入較薄等。自然,他們承受稅收負擔的戰斗能力也在慢慢下降。
筆者認為這種解釋應該是主觀的,也可以解釋目前中國大多數企業的現實。中央政府以實實在在的貨幣為企業減稅、減費,這絕對不是真的。以蒙牛為例,宗面臨著化學反應要支付500多種費用的問題。經過司法部和國家發改委昨天的調查核實,許多支付項目已經停止。雖然沒有2016年的年度支付統計,但根據宗的電視節目,2016年1月至11月的支付超過4000萬元,而2015年為7412.07萬元。在工程項目和定額方面,已經大幅度降低。即使2016年還有合理的內部空支出,也足以證明2016年中央是真金白銀
2016年,企業的“支付痛苦”仍在上升,劉尚希也給出了更合理的解釋。他認為這在某種程度上是我們減稅的幅度堪比一些企業利潤下降的幅度,所以看起來稅負很重。也許減稅政策已經打折扣,因為它受到空步驟中系統功能的阻礙。
在1月13日由李克強總理主持的研討會上,應邀出席的四位實業家中,有三位被總理問及“企業稅負”相關問題,并表示2017年中央政府將緊鑼密鼓地為企業減收稅費騰出空間空。大的觀點是,李克強總理需要把2017年如何合理避稅這個重點工程放在“給企業一個親身體驗”的點上。換句話說,減稅減費不僅僅要體現在微大數字上,更要著眼于減少企業的“付出痛苦”。
稅收負擔只是企業負擔的一部分,稅收負擔問題只是我國依法治國的一個幌子。制度資本是企業生產成本高的主要因素。李克強總理要求繼續推進信息化“配送服務”改革,抓緊制定、實施和逐步完善責任公司合理避稅權形式和法律責任形式,實施機構資本減負,并有針對性地指出了今后減輕企業負擔的一條不重要的道路。但是,減少機構資本遠比減少稅費復雜。這是不是和2017年減稅費一樣重要而緊迫的特殊任務?