3月25日，中華人民共和國國務院通過了《2015年立法管理工作規劃》，提出盡快將環境保護法律法規立法提交全國人民代表大會常務委員會審議。
開征環境稅是理所當然的事。從2007年開始，“環境稅”的制定就已經擺在香港人面前，但“只聞樓梯響，不落人后”的穩定狀態卻停滯多年。加快相關立法的消息讓環境稅再次成為話題。
環境保護稅將迫使中小企業更新和引導消費者建立為自然環境付費的價值觀
“中華民族正面臨著不利的污染形勢。對于污染治理，原來的總統令雖然能暫時解決痛苦，但管理不了未來。環境保護必須采用立法、行政事務和經濟發展等綜合方法。其中，環境保護稅是最重要的經濟發展手段之一。”國家理工學院自然環境討論委員會常務委員、南開大學講師孫友海對一位著名記者表示，最新征收排污費的納稅申報流程是一種過渡方式，因為在之前的新辦法下，污染場地的監測和審批缺乏準確的新技術政策，如果當時征稅，會非常細致。排污收費雖然起到了一定的污染控制作用，但似乎收費太少，征收不規范，已經不能適應新形勢的要求。
「現在香港人的環保精神提高了，特別是在深化改革的要求下，環保的收費應該以法定稅的形式反映出來。最新的報稅流程，”孫友海說。
稅收法定標準的實施是十八屆四中全會提出的改革最新納稅申報程序的最重要的特殊任務之一。我國
中國政法大學講師、政治學常務副校長劉劍文表示，稅前立法是這一標準的體現。增值稅的設立、
基本上，稅收制度，如稅收征管的確定，會更具權威性。
在當前形勢下，加快環境保護法律法規的立法管理是否會增加中小企業的負擔，對經濟發展產生負面影響？對此，劉劍文表示，經濟發展的逆差越下降，就越應該談法制，就越應該突出法制的最重要。這時候凸顯了盛世時期隱藏的對立，需要制度，尤其是法制。時至今日，自然環境形勢依然不利。以環境稅為調節功能，強制一體化和制造業更新本身就是中華民族橙色稅收政策的體現。如果能對一些污染的中小企業形成輿論負擔和壓力，成為優勝劣汰的規模，那就是環保稅的理念。
“作為一個中小企業，我們很高興看到環境稅為污染的中小企業設定了投票率，這樣消費者市場就有了一個更好的自然環境，好錢驅逐壞錢。”浙江龍勝控股有限公司董事歐奇告訴記者，龍勝憑借近年來在環保各方面的絕對優勢，打敗了污染型中小企業。如果環境稅能讓污染型中小企業的生產成本更高，也會提升企業整體水平。
中小企業的生產成本隨著環保稅的征收而增加，會轉嫁給客戶嗎？
湖南省鄂州市國際稅務執行董事、大部分稅務執行董事副主席胡少峰表示，通過稅收將污水排放“負交易成本”內化的步驟只是提高排污者的價格，對客戶的負面影響是顯而易見的。
劉劍文認為，征收環境稅將是一個漸進的步驟，不會對后期客戶造成太大的負面影響。從另一個角度來看，為了有更好的空氣體質量，客戶必須接受污染控制付費的價值。
到目前為止，設計還是把費改稅。費改稅后，要理順機構關系，協同征管
環保稅的征收范圍會擴大嗎，費改稅有什么困難？
胡少峰認為，中共十八屆四中全會的提法是“推動環保費改稅”。可以肯定的是，到目前為止的設計還是由費改稅。顯然，如何在明確的實現方向或立法政策上劃定環境保護稅的征收范圍，有許多選擇。例如，危險廢物或噪聲的處置被納入環境保護稅的征稅范圍；將一個或多個向大氣或海水排放的污染場地納入環境保護稅范圍。
劉劍文認為，實施費改稅，要強調其實用性，環保稅的范圍不宜過寬。由于現階段有必要將收費改為稅收，因此后期的征稅范圍可以在一定程度上限制在現代二氧化碳、臭氧、物理和化學需氧量以及排污費中包含的一些固體廢物污染。隨著采集和管理的成熟，可以在此基礎上進行擴展。
司法部財政與自然科學研究中心主任蘇明曾告訴新聞媒體，環境稅的較低稅率可能會按照國際標準征收排污費。近年來，國際排污費標準的提高，已經為征收環保稅埋下了不良的伏筆，有人建議國際標準應高于已經提高的國際排污費及收費標準。
孫友海認為，如果像今天征收的環保稅一樣多征收排污費，很難實現稅收調整功能，因此需要增加征收范圍，并在稅收等方面對最新的納稅申報流程進行嚴格設計。短期來看，雖然范圍不宜過寬，但最新的報稅流程也不能偷懶，要以積極實施的態度推進環保稅的征收。
迄今為止，環境稅的征收和管理一直被視為一個新的技術難點。污水處理費的管理已經實行多年，并已形成一個較為嚴格的制度。環境保護稅不同于其他增值稅，各種污染的審批是一項技術活動。從費到稅，整個征收可能會發生變化。如何理順它們之間的關系，保證收藏的順暢和基本，真的不是一件很簡單的事情。
孫友海透露，稅收制度比票價制度更嚴格，更費時。湖南大部分制度對環境保護稅的征收進行了改革，由環保部門承擔征收管理工作。在體制改革過程中，保險部門非常重視最新的納稅申報流程。“因為主要的管理職責已經讓他們很累了，這種額外的管理工作是不可理解的。”
對此，劉劍文認為，有關機構的合作在征收環境稅方面非常重要，環保部門的作用不可或缺。雖然在制度功能上可能有些方面需要理順，但他相信在法律的前提下，財政、稅務、環保等機構會大力配合，在征管上不會有太大的障礙。
橘色稅制有日期和標志，可以在環保稅后期配備特別稅
污染治理作戰能力的提高會得到減稅優惠嗎，嚴重的自然環境事故會導致自然環境稅收增加嗎？
這些問題不僅是中小企業所珍惜的，也是香港市民所關注的。環境稅制度如何設計將直接影響空氣體質量的改善程序。
“什么是禁止、限制和鼓勵已經很清楚了。制度的設計是必須要考慮的，但是建立一個嚴格的橙稅制度需要很短的時間。”劉劍文表示，一方面，環保稅作為實體增值稅，應該不斷完善，實際操作不會有太大變化；另一方面，橙色稅不應僅限于環境保護稅，而應形成一個實時促進自然資源環境保護的稅收體系。最新納稅申報流程
“比如前一階段，我們非常重視燃油銷售稅的提高，有一部分用于污染治理，這只是橙稅的一部分。例如，從去年2月1日起，對鋰電池和油漆征收銷售稅。這是對具有環境影響評價的特定產品的特別征稅，也有利于自然資源的環境保護。”劉劍文說，無論是對信息稅收試點的一些意見，還是最近中華人民共和國國務院幾次重要會議傳達的數據，橙色稅收制度已經有了日期和標志。我相信，到2020年，中華民族的橙稅將會耳目一新。
“從2013年底報告環保法令計劃到現在已經一年多了。今天最重要的是加快這項管理工作。”孫友海說，為了滿足官員們的新期望，各組織必須密切合作，停止爭論，爭取盡快頒布環境保護法。環保法規也要參考環保法律的修改程序，做好省級的意見收集工作，既可以完善立法，也為普及奧運提供了很好的契機。
與排污費的特殊用途不同，稅收體系中包含的環境稅是通過財政整合進行分配的，也就是在一定程度上是在大板賺錢。孫友海認為，在國家稅收制度下，這種操作是沒有問題的，但他希望對于急需額度的環保演藝，能在短時間內實現專項稅收分配，集中資金做好管理。