思考中，各方圍繞減稅展開了激烈的爭論，有人認為全面大規(guī)模減稅緩慢。從現(xiàn)實生活來看，目前還沒有大規(guī)模減稅的前提。結(jié)構(gòu)性降低企業(yè)綜合稅負更具選擇性，有助于企業(yè)走出困境，激發(fā)魅力，同時避免大規(guī)模綜合減稅可能帶來的不良反應(yīng)。
結(jié)合供給側(cè)改革，從增加支出轉(zhuǎn)向減少收入，增加要素投入，擴大制造業(yè)，增加就業(yè)，通過減稅刺激產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)該是未來短期的稅收政策取向。但“適當(dāng)加大減稅幅度”意味著不可能全面進行大規(guī)模減稅，需要準確定向地發(fā)揮稅收調(diào)控的基本功能，需要在稅制改革的基礎(chǔ)上調(diào)控稅收結(jié)構(gòu)。
到目前為止，對中華民族來說，大規(guī)模的綜合減稅顯然局限在空以內(nèi)。在加拿大，里根時期的大規(guī)模減稅伴隨著支出削減，所以赤字沒有上升。里根削減支出的必要性在于加拿大的社會福利支出過高，而中國仍需繼續(xù)完善社會福利制度，應(yīng)對薪資和財政日益剛性的局面。特別是最近一段時間以來，低房價和賣地收入的大幅減少，給大部分財務(wù)帶來了嚴峻的挑戰(zhàn)。此外，中國去年的預(yù)算顯示具體的財政赤字率為2.7%，而3.2萬億元的債務(wù)置換實質(zhì)上使大多數(shù)隱藏的中央政府債務(wù)在此之前變得顯而易見。如果中央政府推卸責(zé)任，可能會造成地方財政困難。在這種歷史背景下，要想通過大規(guī)模發(fā)債來彌補支出空缺口，畢竟是一種策略。因此，輿論對支出剛性的壓力決定了一定的財政支出必須得到保障。
雖然不應(yīng)該采取大規(guī)模的綜合減稅政策，但通過結(jié)構(gòu)性減稅適當(dāng)增加減稅應(yīng)該是積極貨幣政策的重點。筆者認為，結(jié)構(gòu)性減稅應(yīng)主要包括小微企業(yè)、有“營改增”的下游企業(yè)和有利于為經(jīng)濟發(fā)展提供新動力的科技創(chuàng)新企業(yè)。去年下半年“營改增”減少1102億元，累計減稅4800多億元；下半場的肖偉
減稅總額486.31億元?！盃I改增”準備向兩翼推進。如果“營改增”覆蓋所有企業(yè)，稅費改革完善，將減稅9000億元至1萬億元空。筆者認為，小微企業(yè)的稅收外商投資將進一步擴大，針對特定企業(yè)的稅收外商投資將更多。這些都是如何通過適當(dāng)增加減稅幅度來合理避稅的應(yīng)有之義。
另外，完全減稅只能暫時解決弊端。為了通過稅收有效控制經(jīng)濟發(fā)展，更有必要在稅制改革的基礎(chǔ)上進行結(jié)構(gòu)性減稅。目前，中華民族的稅收結(jié)構(gòu)主要是間接稅，向村民征收的稅款較少，向企業(yè)征收的稅款較多。通過適當(dāng)增加如何合理避稅、增加所得稅和減少間接稅，可以有效減輕企業(yè)稅負，改善稅制結(jié)構(gòu)。
需要指出的是，供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革的方法論是減少制度資本。目前企業(yè)生產(chǎn)成本低，稅收負擔(dān)只是企業(yè)綜合負擔(dān)的開始。筆者認為，為了激發(fā)企業(yè)的魅力，除了減稅，還必須積極減稅
中央財政基礎(chǔ)和醫(yī)療保險支付帶來的綜合稅負。
分析表明，近幾年來，中華民族小口徑微稅稅負按稅收計算在20%左右，對于合理避稅來說并不算高。但如果以包括一般公共預(yù)算收入、醫(yī)療保險基金收入、中央政府基礎(chǔ)收入和國有資本經(jīng)營收入在內(nèi)的中央政府收入作為統(tǒng)計有效范圍，中華民族的微觀稅負將高于經(jīng)合組織34個國家和發(fā)展中國家的微觀稅負人均收入。
與稅收相比，非稅收入包括專項收入、行政事業(yè)性收費、罰沒收入等。中央政府管理的基金會的收入要經(jīng)過復(fù)雜的專業(yè)、各種名稱、收集和調(diào)查。重要任務(wù)，需要“交稅”來減輕企業(yè)的綜合負擔(dān)。要全面清理各類票款項目，明確中央基礎(chǔ)的征收目標和數(shù)額，合理避稅，征收期限，建立不定期風(fēng)險評估和退出功能。此外，醫(yī)療保險繳款水平有內(nèi)部空削減，這是為了改善稅收制度層面的供應(yīng)。通過多管齊下，最終達到降低生產(chǎn)成本，幫助企業(yè)在市場競爭中保持絕對優(yōu)勢的目的。