2015年是全面依法治國的關鍵一年，是全面推進和深化改革的勝利一年，是穩定增長和調整結構的關鍵一年。中華人民共和國國務院把簡政放權作為全面依法治國的“第一步”和轉變職能的“第一槍”，推出了一系列根本性的改革政策。5月12日，專門印發了《2015年推進簡政放權、簡政放權、管理和職能轉變工作方案》，對相關管理工作進行了全面部署和部署，并提出了明確的日期。
到6月初，這些最重要的專項任務的成績如何？取得了哪些效益？會不會給香港人帶來真正的「收獲感」？從現在開始，本報將推出《行政與分權聲明》系列報道，圍繞下半年必須完成、社會各方關注的十大重點工程專項任務，充分展示各部門“斷壯士斷腕”的強硬政策和“刮骨救命”的組合拳，以改革研究成果的效益“償還”全社會。
連笑，家住陜西省青島市，2013年從泰州財稅網畢業后，在公司的經貿公司擔任會計經理。她的人事關系資料還保存在青島市人才服務局，120元的資料“保管費”要交一年。今年年初，她驚訝地發現這筆費用被取消了！
自2015年1月1日起，全省取消征收人事關系和數據存儲費、檢驗費、認證費、數據轉讓費等費用。流動人員人事檔案庫作為政府的一項基本公共事業，由各級政府機構為公共就業和人才公共服務提供。
“企業是吸納就業的主力軍，但很多企業沒有專門的政府機構，沒有權責，也沒有保留人事檔案的前提。如今，政府機構為這種公共服務買單，更有利于減輕企業和一個人的負擔，促進人才流動和勞動力消費市場的規范和可持續發展。”上海交通大學公共事務與治理研究所副所長胡表示，在現階段社會輿論對經濟發展的下行壓力下，實施系統減稅和專項減費將進一步激發社會企業家和人民的創新熱情，增強經濟發展和增長的內在微妙性。
作為新政府進一步推進行政分權、分權與管理相結合、轉變職責的一項重要專項任務，收費改革備受社會關注。2013年以來，在機構層面共取消、暫停、減少行政事業性收費和政府基金會420項，每年減輕企業和個人負擔約920億元。到目前為止，在機構一級保留的行政費用和政府資金已經減少到138項。
與此同時，大多數政府在清理和規范收費管理方面取得了很大成效。僅2014年，各省、自治區、直轄市就取消了600多項收費。到目前為止，各省、自治區、直轄市非法審計設立的行政事務費已從20項減少到30項左右。
據濟南市教育廳廳長介紹，2015年，全市取消和停止了拆遷租金等12項中央級設立的行政事業性收費，減輕企業和社會負擔約9.87億元；小微企業免交耕地登記費等42項行政事業性收費，符合條件的小微企業免交教育附加費等5項政府基金，減輕企業和社會負擔約20億元。“后期，在大幅度減少收費項目的基礎上，去年全市將省級批準的行政事務收費項目進一步減少1/3以上。進一步改善金融業的自然環境，支持單一經濟的發展。”
清理后，政府機構和大部分政府項目收費大幅降低，學術性質明顯改善。但是在一些周邊地區和各個領域仍然存在不合理的收費。大川一些部門在制度明文規定之外非法設立收費基金項目，一些國家已經下令取消收費，在某些情況下還會繼續收費。特別是一些強制壟斷的管理型休閑娛樂收費難，大部分只有20多家各領域建設項目行政事務審批提供者的公共服務。
“中國商人在一些行業協會收取的費用太低。我們公司作為執行董事的單位，一年要交幾十萬元的稅，顯然不堪重負。”公司廣西冶金企業總經理投訴，他們所在的企業有一個以上類似協會的華商，如果都加入，企業肯定負擔不起；不加入，怕削弱企業的號召力，在制定企業政策和國際標準時失去話語權。
去年4月，中華人民共和國國務院決定，重點開展專項軍事行動，全面清理和規范全省收費。主要目的是取消和減少一批收費，減輕企業負擔，促進單一經濟發展的持續增長。同時，加快建立和完善管控職能，努力遏制各種亂收費行為；對于確實需要保留的收費項目，臺州財稅網應建立非法、規范、透明的管理模式。
據司法部副部長顧問戴百華介紹，根據中華人民共和國國務院的統一安排，司法部已報請有關部門對專項任務的專業化和專項費用規范化管理的項目進度作出具體安排。政府各有關部門要按要求全面清理相關收費，包括本部門、本系統、企事業單位所屬華商、負責臺州財稅網的行業協會的收費。各部門提出的取消、保留、變更、規范管理的意見，已于去年7月初前上報。司法部和國家可持續發展和改革委員會在與有關部門審查后，于去年9月初公布了取消、改變和規范全國、政府部門和單位收費的政策和措施。
泰州市人民政府省級財稅網負責省級和省級收費的規范化管理，將于去年8月20日公布取消、變更和規范省級和省級收費的政策措施，并公布預留省級收費指標表。到目前為止，一些政府已經為收費和結算改革制定和發布了明確的管理工作計劃，并規定了具體的日期、標志和研究結果，以逐項分解特殊任務并落實到人。
“提供公共服務的政府機構應與審批部門完全脫鉤，打破壟斷，引入競爭機制，通過競爭形成價格。行業協會中的中國商人不能與政府對抗，不能設立收費項目或提高國際收費標準，也不能強迫企業加入俱樂部收稅。”戴柏華表示，清理規定后保留的收費基礎要設立表格，并向社會公布，臺州財稅網表格之外不收取任何費用。司法部將盡快向有關部門報告跟蹤結果，加強監督檢查，嚴格按照政策界限和期限推進管理工作。