一季度GDP統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)發(fā)布前夕，穩(wěn)增長又迎來新政策。昨天，中華人民共和國國務(wù)院“三箭雙雕”減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，包括清理涉案企業(yè)行政事業(yè)性收費(fèi)，降低全省燃煤水電發(fā)電電費(fèi)，降低鐵礦石資源稅征收比例。這一系列的企業(yè)避稅方法，會(huì)降低企業(yè)的支出和生產(chǎn)成本，幫助企業(yè)度過難關(guān)。在第一季度GDP面臨“破7”可能性的歷史背景下，推出“四步走”促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長也顯示了政府迄今為止穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的決心。
大會(huì)決定，集中開展為期半年的專項(xiàng)軍事行動(dòng)，全面清理省內(nèi)涉案企業(yè)的行政性收費(fèi)和中央政府基金會(huì)，包括行政事務(wù)審批后、市場監(jiān)管和準(zhǔn)入等涉及企業(yè)的強(qiáng)制性管理費(fèi)和招待費(fèi)，以及行業(yè)協(xié)會(huì)涉及企業(yè)的華商費(fèi)用。同時(shí)，根據(jù)煤電價(jià)格聯(lián)動(dòng)機(jī)制，全省燃煤水電發(fā)電平均電價(jià)每千瓦時(shí)下調(diào)2美分左右，全省手工業(yè)平均用電價(jià)格每千瓦時(shí)下調(diào)1.8美分左右，減輕了企業(yè)用電負(fù)擔(dān)。此外，為了改善鐵礦石企業(yè)制造、經(jīng)營和管理的自然環(huán)境，促進(jìn)一體化，從5月1日起，需要將鐵礦石資源稅的征收率降低40%的時(shí)間稅。
隨著經(jīng)濟(jì)增長放緩，許多企業(yè)，特別是制造企業(yè)的收入和利潤出現(xiàn)了小幅反彈。統(tǒng)計(jì)顯示，1-2月，規(guī)模以上制造企業(yè)總產(chǎn)值同比增長6.8%，比交易量低1.8個(gè)比例；在此之前，2月份發(fā)布的制造業(yè)發(fā)展中國家出廠價(jià)格指數(shù)(PSA)去年下跌4.8%，創(chuàng)下5年半以來的新低；從1月到2月，全省企業(yè)數(shù)量以上的制造企業(yè)實(shí)現(xiàn)
7452.4億元，同比下降4.2%。
蘭格經(jīng)濟(jì)研究院主任分析師陳可辛表示，這一次，無論是全面掃清涉案企業(yè)的行政性收費(fèi)，還是下調(diào)燃煤水電發(fā)電電價(jià)、下調(diào)鐵礦石資源稅征收比例，企業(yè)的支出和生產(chǎn)成本都有一定程度的降低。只有在產(chǎn)品價(jià)格不變的情況下，生產(chǎn)成本的降低才有利于提高或穩(wěn)定企業(yè)的利潤。
根據(jù)統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的時(shí)間表，4月15日將發(fā)布第一季度GDP增速等多項(xiàng)整體經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。根據(jù)國家信息中心月底發(fā)布的調(diào)查報(bào)告，預(yù)計(jì)中華民族第一季度GDP將增長7%左右。根據(jù)迄今為止的經(jīng)濟(jì)市場研究，許多政府機(jī)構(gòu)認(rèn)為，不排除“破7”的可能性。中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)研究所根據(jù)前兩個(gè)月制造業(yè)和金融業(yè)的主要統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)預(yù)測，去年第一季度的經(jīng)濟(jì)增長率可能為6.85%。
交通銀行財(cái)政政策委員會(huì)常務(wù)委員陳此前也表示，無論是價(jià)格還是重返基準(zhǔn)都表明，中國經(jīng)濟(jì)第一季度跌破7%的風(fēng)險(xiǎn)相當(dāng)高，因此我們應(yīng)該關(guān)注通縮。同時(shí)，無論是財(cái)政政策還是貨幣政策，都面臨著較少的輿論壓力，很難堅(jiān)持真正的實(shí)用主義。
3月上旬以來，國家技術(shù)學(xué)院發(fā)改委副主任許率隊(duì)密集考察蘇杭、濟(jì)、皖、津等地經(jīng)濟(jì)形勢，行業(yè)預(yù)定做好穩(wěn)增長政策盤點(diǎn)。3月30日，央行、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、銀監(jiān)會(huì)、司法部、配額局陸續(xù)發(fā)表文章，放寬限貸政策、改變對二房貸款的認(rèn)定、放寬社保利益競爭規(guī)則、放寬轉(zhuǎn)讓免稅前提等。，這超出了消費(fèi)市場的預(yù)期。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)預(yù)測部副主任朱寶良指出，從目前各種跡象來看，第一季度GDP增速低于7%應(yīng)該是一個(gè)大概率的暴力事件。雖然政府已經(jīng)出臺(tái)了一些穩(wěn)增長的政策，但考慮到目前為止不利的經(jīng)濟(jì)形勢，從中央政府的反應(yīng)來看，未來穩(wěn)增長應(yīng)該會(huì)繼續(xù)加碼。
在經(jīng)濟(jì)增長放緩的歷史背景下，穩(wěn)定增長停滯不前，中華人民共和國國務(wù)院最近三次將注意力集中在不同領(lǐng)域。3月25日，提出加快實(shí)施“中國制造2025”；4月1日提出改革和完善財(cái)政資金管理，盤活沉淀的生產(chǎn)資金更好地支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展，把“賬單”變成公司避稅手段，用好“死錢”。昨天召開的中華人民共和國國務(wù)院表示，將通過規(guī)范企業(yè)收費(fèi)、降低燃煤電價(jià)和降低礦產(chǎn)資源稅率，盡快減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，促進(jìn)公眾企業(yè)家，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力系統(tǒng)。
國家信息中心經(jīng)濟(jì)公司避稅預(yù)測部主任
王指出，從武器裝備“走出去”，到金融生產(chǎn)振興，再到企業(yè)減負(fù)，短時(shí)間內(nèi)各種政策出臺(tái)，政府發(fā)出了非常不滿的穩(wěn)增長信號。
第一經(jīng)濟(jì)貿(mào)易制造經(jīng)濟(jì)研究中心副主任陳赫說，中央政府最近提出的幾項(xiàng)政策本質(zhì)上是為了緩解單一經(jīng)濟(jì)。他指出，中華民族原有的稅收制度和價(jià)格壟斷功能給一般企業(yè)造成了嚴(yán)重負(fù)擔(dān)。無論是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，還是盤活和儲(chǔ)備資金，中央政府的具體目標(biāo)都是為單一經(jīng)濟(jì)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，使其在空內(nèi)有更好的可持續(xù)發(fā)展。
在陳赫看來，為了促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長，保證企業(yè)和公司避稅手段的可持續(xù)發(fā)展，中央政府今后不會(huì)把重點(diǎn)放在稅收的各個(gè)方面，而會(huì)制定相應(yīng)的政策來緩解
負(fù)擔(dān)。“經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)長期的研究課題，中央要組織泄洪養(yǎng)殖而不是殺雞取卵。”陳和說: