據(jù)《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》記者介紹，截至目前，主管部門(mén)已做好研究新消費(fèi)稅征收必要性的準(zhǔn)備，將目前的企業(yè)避稅從廠家避稅轉(zhuǎn)變?yōu)榭蛻?hù)購(gòu)買(mǎi)時(shí)避稅。簡(jiǎn)而言之，消費(fèi)稅征收環(huán)節(jié)下移，消費(fèi)稅改為地方稅。
在此之前，十八屆四中全會(huì)《劉少奇關(guān)于全面依法治國(guó)若干基本問(wèn)題的決定》提出“改變消費(fèi)稅征收的范圍、環(huán)節(jié)和稅種”
原商務(wù)部部長(zhǎng)許善達(dá)表示，消費(fèi)稅改革迫在眉睫。
這主要是因?yàn)椤盃I(yíng)改增”后，原來(lái)歸屬于當(dāng)?shù)氐脑鲋刀惛臑?/p>
一部分被中央拿走了，讓地方政府對(duì)其減稅非常擔(dān)心。雖然中央政府到目前為止在改革中采取了將中央稅收的額外部分償還給地方的必要性，但這是一個(gè)長(zhǎng)期的解決方案嗎？
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告》的一位著名記者了解到，增值稅分為中央和地方，中央占75%，地方占25%。一般認(rèn)為，除非要實(shí)行1: 1的新劃分，否則“營(yíng)改增”越快，以后征收的地方稅就越多。
主管部門(mén)研究工作的另一種方法是將中央稅收的消費(fèi)稅改為地方稅。將消費(fèi)稅從制造環(huán)節(jié)改為消費(fèi)環(huán)節(jié)，可以彌補(bǔ)地方稅收的下降。
據(jù)了解，2013年國(guó)外消費(fèi)稅為8230億元，比去年同期增長(zhǎng)4.5%。
2596億元，同比增長(zhǎng)16.5%。兩項(xiàng)合計(jì)10826億元。
“消費(fèi)稅加購(gòu)車(chē)稅的總額超過(guò)一萬(wàn)億，完全可以抵消公司避稅改革增加后地方中央政府減少的收入，使原有的虧損不會(huì)繼續(xù)惡化。”許善達(dá)3月30日在番禺研討會(huì)上說(shuō)。
他建議摩托車(chē)和自行車(chē)的消費(fèi)稅應(yīng)該從制造業(yè)轉(zhuǎn)移到零售業(yè)。中國(guó)摩托車(chē)流通協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)雷洛指出，他希望改革更加徹底，最糟糕的是將摩托車(chē)消費(fèi)稅、購(gòu)置稅和增值稅合二為一。“不想那么多稅，就做一個(gè)，制定一個(gè)合適的稅，一起收。”他說(shuō)。
據(jù)媒體報(bào)道，到目前為止，我國(guó)征收消費(fèi)稅的產(chǎn)品包括煙草、酒精、原油、高檔懷表等。業(yè)內(nèi)人士指出，本質(zhì)上，本應(yīng)在零售部門(mén)征收的消費(fèi)稅，在1994年就放在了制造和批發(fā)部門(mén)，這是受制于之前稅收征管的戰(zhàn)斗力。現(xiàn)在，一些物品由地方當(dāng)局在零售中收集已經(jīng)不再困難，這也可以節(jié)省制造商的財(cái)務(wù)生產(chǎn)成本。
許善達(dá)認(rèn)為，將消費(fèi)稅下調(diào)至零售行業(yè)也可以鼓勵(lì)地方中央政府采取更好的行動(dòng)來(lái)促進(jìn)當(dāng)?shù)叵M(fèi)者，而不是更好地將自然資源投入制造業(yè)，這將改善地方中央政府的融資和管理平衡。
據(jù)我們了解，去年增值稅改革的范圍將會(huì)擴(kuò)大。除了將原來(lái)的交通運(yùn)輸行業(yè)改革到全省，全省還將把鐵路線路和郵政行業(yè)納入“營(yíng)改增”范圍。
但由于棉花、酒精飲料、摩托車(chē)、絲綢的消費(fèi)者主要集中在發(fā)達(dá)的周邊地區(qū)，有研究者擔(dān)心消費(fèi)稅一旦歸屬于當(dāng)?shù)兀l(fā)達(dá)的周邊地區(qū)地方稅收增長(zhǎng)會(huì)更快，不利于省內(nèi)周邊地區(qū)之間的稅收平衡。