作為十二五規(guī)劃的最后一年，2015年財(cái)稅改革三大專項(xiàng)任務(wù)將繼續(xù)增加。
2011年發(fā)布的《中國(guó)五年規(guī)劃和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃綱要》(以下簡(jiǎn)稱“十二五規(guī)劃”)指出，加快財(cái)稅體制改革明確包括三項(xiàng)特殊任務(wù):如何在信息金融的小范圍內(nèi)改革稅務(wù)備案制度，完善預(yù)算管理模式改革，改革和完善稅制。
有記者了解到，財(cái)稅改革的范圍近年來停滯不前，有所擴(kuò)大，特別是在今年6月初《關(guān)于財(cái)稅體制信息化改革的若干意見》通過，上個(gè)月新預(yù)算法實(shí)施之前，財(cái)稅改革的速度為空。
這一點(diǎn)尤其體現(xiàn)在預(yù)算管理模式完善的各個(gè)方面。隨著上個(gè)月新預(yù)算法的實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了十二五規(guī)劃中關(guān)于如何小規(guī)模納稅的預(yù)算管理的實(shí)施。
上海交通大學(xué)講師鄧曾告訴記者，新預(yù)算法的實(shí)施也固化了預(yù)算約束，增強(qiáng)了預(yù)算流動(dòng)性，改善了預(yù)算公布功能，這正是“十二五”規(guī)劃的要求。
此外，2014年，全省醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算首次納入預(yù)算建議，也完成了“十二五”規(guī)劃中的“完善醫(yī)療保險(xiǎn)基金預(yù)算，為基礎(chǔ)研究工作編制社會(huì)福利預(yù)算”等多項(xiàng)管理任務(wù)。
除了“十二五”預(yù)算管理模式的小幅改革外，體制改革也取得了顯著進(jìn)展。
十二五規(guī)劃提出擴(kuò)大稅率征收范圍，相應(yīng)降低增值稅等稅種。適當(dāng)改變銷售稅的征收范圍、稅收結(jié)構(gòu)和稅收計(jì)劃。逐步建立和完善全面性和分類性相結(jié)合
制度，完善所得稅征管功能。繼續(xù)推進(jìn)費(fèi)改稅，全面推進(jìn)資源稅和耕地占用稅改革。研究工作推動(dòng)房地產(chǎn)稅改革。
天津自2012年體制改革以來，增值稅改革率(以下簡(jiǎn)稱“增值稅改革”)有所擴(kuò)大，交通運(yùn)輸、部分現(xiàn)代零售、貨物運(yùn)輸、郵政零售和電信被納入“增值稅改革”。
到目前為止，只有貧窮的零售、紡織、金融、銀行等行業(yè)沒有納入“營(yíng)改增”。
中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院明確指出，“十二五”期間將盡快完成“營(yíng)改增”改革并投入運(yùn)行。因此，去年在三大領(lǐng)域開展了“營(yíng)改增”。
除了“營(yíng)改增”之外，銷售稅的改革一直在重復(fù)。2014年，國(guó)家兩次上調(diào)
4.取消超額產(chǎn)品銷售稅，停止征收原油價(jià)格管制基金。去年，銷售稅預(yù)計(jì)將在征收范圍、方案等方面做出新的變化。
超越性也小。
在房產(chǎn)稅改革的各個(gè)方面，去年房產(chǎn)稅的法律管理可能都有所松動(dòng)。司法部也在大力推進(jìn)環(huán)境保護(hù)稅的法制化管理。
此外，在“十二五”信息化金融體制改革的各個(gè)方面，大多數(shù)中央政府債務(wù)管理的建立和完善都取得了很大進(jìn)展，包括將生產(chǎn)負(fù)債的清理和篩選管理納入預(yù)算管理，研究制定大多數(shù)中央政府債務(wù)評(píng)估和預(yù)警等相關(guān)設(shè)施。
在去年底召開的省財(cái)政管理工作會(huì)議上，司法部副部長(zhǎng)樓繼偉對(duì)2015年的財(cái)政管理工作進(jìn)行了部署。其中，在財(cái)稅改革的各項(xiàng)特殊任務(wù)中，要改革信息化預(yù)算管理模式；擴(kuò)大預(yù)算、決算公開發(fā)布范圍，進(jìn)一步簡(jiǎn)化公開小范圍申報(bào)稅收發(fā)展表的細(xì)節(jié)；完善中央預(yù)算制度；促進(jìn)后期財(cái)務(wù)規(guī)劃的管理；改善轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)；大力盤活全省財(cái)政生產(chǎn)資金；進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)大多數(shù)中央政府負(fù)債的管理。
此外，司法部還將在2015年研究推進(jìn)財(cái)政體制改革；扎實(shí)推進(jìn)中央購(gòu)買公共服務(wù)，推進(jìn)通信協(xié)議使用，支持國(guó)有企業(yè)國(guó)有資產(chǎn)改革。